【文字解读】《关于稳面积、提单产、增效益切实做好2025年粮油生产工作的若干措施》

一、 起草背景

为深入贯彻落实中央一号文件和《江西省人民政府办公厅关于切实做好2025年全省粮食油料生产工作的通知》(府厅字〔2025〕9号)、《九江市人民政府关于印发关于稳面积、提单产、增效益切实做好2025年粮油生产工作的若干措施的通知》（九府办字〔2025〕12号）精神，扎实完成2025年度粮食油料生产任务，全面掀起春耕备耕热潮，打牢粮食生产根基。

二、文件起草过程

在文件起草过程中，充分征求了区水利局和局各相关部门意见，同时，该文件已经部门合法性审核机构审核和公平竞争审查，完成了规定的起草程序。

三、法律依据

文件依据中央一号文件和《江西省人民政府办公厅关于切实做好2025年全省粮食油料生产工作的通知》(府厅字〔2025〕9号)、《九江市人民政府关于印发关于稳面积、提单产、增效益切实做好2025年粮油生产工作的若干措施的通知》（九府办字〔2025〕12号）精神，结合濂溪区实际制定。内容不含有排除、限制竞争的内容，符合公平竞争要求;符合法律、法规、规章和国家、省、市政策文件相关规定。

四、《若干措施》中的主要内容

1、落实党政同责：粮食安全党政同责，将粮油生产纳入综合考核体系，确保粮油种植面积、产量双稳定。

2、开展高产竞赛：推进“良田、良种、良机、良法”系统集成，打造一个油菜“百亩高产片”和一个一季稻“百亩高产片”。

3、实施耕地保护：安排30万元专项资金支持撂荒耕地治理，强化“大棚房”问题常态化监管，加强已建成2.8万余亩高标准农田的建后管护，推广应用耕地土壤培肥改良技术，推进测土配方施肥、耕地质量监测及农药包装废弃物回收处置工作。

4、健全收益保障机制：严格耕地地力保护补贴发放，落实稻谷补贴政策，加大农机购置与应用补贴和农机报废更新等政策宣传。实施水稻完全成本保险，加强稻谷价格、供需等信息收集、分析和预警，及时精准启动稻谷最低收购价。落实设施农业用地政策，安排专项资金，对水稻集中育秧点、早稻直播、早稻机插、双季稻种植等进行补助。

5、强化科技赋能：聚焦水稻、油菜等重点作物，集成推广水稻、油菜增产关键技术。推广高产优质、广适多抗、宜机专用农作物新品种。建设一个农事服务中心，发展统防统治、机耕机收、集中烘干等生产性服务。推进农产品头部电商销售、商超餐饮对接，加大粮油品牌宣传和营销，发展稻渔、稻虾等综合种养，提高种粮效益。

6、树立减损意识：强化粮食机收减损宣传推广、技术指导和监测巡查，减少粮食存储损失损耗，降低粮食运输环节损耗，减少粮食加工损失，构建覆盖粮食生产、储存、运输、加工和消费各环节的监测和评估机制。

7、完善服务保障：保障农资供应，开展春季农资打假专项行动，组建农技专家服务团队，深入田间地头开展春季田管技术指导。完善气象灾害预警联动机制，及时发布预警信息，指导农民落实防灾减灾措施。

五、亮点工作

1、开展粮油作物高产竞赛活动，推进大面积单产提升，打造一个油菜“百亩高产片”和一个一季稻“百亩高产片”。以点带面，通过对在生产中表现突出的规模种植主体的宣传和表彰，有效提高大户（农户）的生产积极性。

2、严格实施耕地保护，安排30万元专项资金用于撂荒耕地治理。确保在2025年4月底前完成治理任务。

3、通过“以奖代补”“先建后补”的方式，安排30万专项资金，重点对水稻集中育秧、早稻种植、双季稻种植和油菜全程机械化种植（油菜毯状苗移栽）进行奖补，激发农民种植内生动力。

解读单位：濂溪区农业农村局

解读人：陈小红

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