【访谈|视频解读】《濂溪区做强新型工业加快构建现代化产业体系奖励办法》

主持人：各位网友，大家好！欢迎您参与九江市濂溪区人民政府网“在线访谈”栏目，我是主持人赵欢。

在市委、市政府的坚强领导下，濂溪区正以饱满的热情和坚定的步伐，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以及习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，围绕高标准建设长江经济带重要节点城市目标定位和打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”的实践路径，紧紧围绕“做强新型工业”战略部署，全面实施制造业攻坚“6510”行动，经济社会发展取得长足进步。

为鼓励企业做强做大、提质增效，进一步做大工业经济总量，推动工业高质量发展，加快构建具有濂溪特色和优势的现代化产业体系，区政府特别出台了《濂溪区做强新型工业加快构建现代化产业体系奖励办法》。为使广大企业更加了解政策内容，获取政策支持，今天，我们有幸邀请到濂溪区工业和信息化局党组书记、局长王爱斌同志，以及副局长张运鸿同志，做客我们“在线访谈”栏目，他们二位将为我们详细解读《濂溪区做强新型工业加快构建现代化产业体系奖励办法》，并与各位网友共同交流探讨濂溪区做强新型工业、加快构建现代化产业体系的相关工作开展情况。

主持人：首先请王爱斌局长为我们介绍一下濂溪区政府出台这样一个奖励办法的背景及意义吧。

王爱斌：好的。主持人好，各位网友大家好！很高兴能通过在线访谈这种形式与大家探讨交流。近年来，濂溪区紧紧围绕“做强新型工业”战略部署，以制造业攻坚行动为主抓手，全面实施产业链“6510”行动，工业经济取得了一定的成绩。然而，我们也清醒地认识到，与先进县区相比，我们还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是我们的工业总量还不够大，去年我们的工业总产值刚过400亿元；二是我们的产业结构还不够优，战略性新兴产业占比仍然偏低；三是我们的企业实力还不够强，到目前为止，还没有一家百亿元企业，税收过亿企业仅仅1家；另外，我们的绿色发展、创新能力、数字化水平等方面还有待提升。基于这些实际情况，区委、区政府以问题为导向、精准施策，围绕鼓励企业做强做大、提质增效、创新升级等方面出台了一系列引导性政策。这些政策的出台，旨在进一步突出我们的优势产业，加快补齐短板，推动工业高质量发展。自奖励办法实施以来，我们也欣喜地看到，越来越多的企业开始关注技术创新、绿色发展、数字化转型等方面，这些正是我们政策引导的方向。通过奖励机制的激励，不少企业在研发投入、技术改造、品牌建设等方面取得了显著进展，不仅提升了自身竞争力，也为濂溪区工业经济注入了新的活力。

主持人：谢谢王局长的介绍。通过王局长的介绍，我们能更加深刻地理解濂溪区委、区政府抓工业的决心，相信也能增强我们企业扎根濂溪、做大做强的信心。刚才王局长提到奖励办法中的政策措施主要是围绕鼓励企业做强做大、提质增效、创新升级等方面，那么能否请张副局长再跟大家详细解读一下这些措施的具体内容？

张运鸿：好的，主持人。奖励办法共设置两大类、9个方面小类、44条具体奖励措施。其中，两大类指的是年度奖励类和及时奖励类。年度奖励类包括企业贡献奖、企业规模奖、企业突出贡献者奖三个方面；及时奖励类则更加细致，包括了鼓励企业做大做强、引导企业创新升级、推动企业提质增效、推进数字经济水平提升、深化企业品牌战略、加强人才保障等6个方面内容。具体来说，44条具体措施既有对企业营收、税收达到一定规模进行的奖励，也有对企业获得荣誉、创建平台进行的支持。比如，对于获得“专精特新”中小企业、独角兽企业、瞪羚企业、单项冠军企业、绿色制造企业、两化融合示范企业等荣誉的企业，我们都可以给予相应的奖励支持。同时，还有在品牌创建、引进高端人才等方面，我们也可以根据有关规定给予奖励支持。此外，我们的奖励事项还涵盖了数字化、信息化、智能化等方面的内容。奖励事项比较细、条款也比较多，如果大家对某一奖励事项有疑问的，欢迎和我们交流，也可以咨询相关牵头单位。

主持人：好的，谢谢您的介绍。这么多的奖励支持措施，对企业来说的确都是满满的干货，我想很多企业都会关心，怎么样才能获得这些奖励政策的支持呢？

王爱斌：这个问题我来和企业朋友们聊一聊。我认为要获得奖励资金，企业首要的就是要练好基本功。企业平常要加强内部管理、积极创新、扩大销售等方面。在做大企业体量的同时，还要不断提升自身的创新实力；其次是企业要认真研究政策文件，这里我要提醒大家的是，不仅要研究区里的这个奖励办法，还要研究中央、省、市发布的各类政策文件，只有把这些文件读懂弄透，才能更好地把握政策重点支持的方向。在申报项目资金支持的时候，才能够更加精准，申报成功率也就会大大提高。这里我还想补充一下，在平常工作中，我们工信的干部也会将各级政策通过多种形式向企业进行宣传，但是因为企业多、人手少，可能不能做到把所有的文件都面对面向每家企业进行宣讲，很多时候我们会通过工作群等方式进行传达，所以请大家要安排负责任的工作人员进行对接，确保政策文件精神能够及时传达到企业负责人。

主持人：好的，谢谢王局长，从您的谈话中，我们也能感受到咱们工信的领导干部对我们企业的深厚感情。下面我们一起来关注网友关心的问题。在留言平台上我们看到，有网友问道：“他们的企业获得了2023年的国家级和省级绿色工厂，想知道像他们这种情况可以获得奖励支持吗？”

张运鸿：可以的，2023年奖励事项所依据的文件是2022年区委办、区政府办印发的《濂溪区做强新型工业推进工业高质量跨越式发展奖励办法（试行）》，那个文件有效期2年，只要在有效期内有符合奖励办法的相关事项，都可以获得奖励资金。我们新的奖励办法是从2024年4月16日起执行，在此之后获得的相关奖励事项，按照新文件的标准进行奖励。

主持人：刚才您提到2022年区委办、区政府办印发的《濂溪区做强新型工业推进工业高质量跨越式发展奖励办法（试行）》，那和今天解读的这个《濂溪区做强新型工业加快构建现代化产业体系奖励办法》有什么联系吗，有哪些不一样的地方呢？

王爱斌：这两个文件本质上是一致的，都是为了推动濂溪区工业高质量发展而出台的奖励政策。但是，在侧重点和具体奖励标准做了一些修订，对前面一个文件部分条款进行了删除和修改，同时也补充了一些新的条款。比如，在新的奖励办法中，我们增加了“获得国家能效领跑者的企业给予10万元奖励”这一条款。前面一个文件是没有这一项的，为了鼓励企业节能降碳、绿色发展，所以在新文件里面增加了这一个奖项；再比如在数字化、信息化、智能化方面，我们也增加很多内容，比如对获得国家级新一代信息技术与制造业融合类、智能制造类或同性质标杆示范（含优秀场景、案例等）的，给予企业10万元奖励；对获得省级“小灯塔”、智能制造标杆企业、新一代信息技术应用或同性质的标杆示范（含优秀场景、案例等）的，给予企业5万元奖励；对新认定的国家级、省级工业互联网平台，分别给予企业10万元、5万元奖励；支持工业互联网平台商和服务商在区内开展“万企上云上平台”活动，以企业新增“上云上平台”实际应用为依据，给予运营商500元/家奖励等等。

这些新增和修订的条款都是基于当前企业发展的实际需要和形势变化而做出的调整。之所以增加这些奖项，主要目的就是要通过不断完善政策体系，更好地引导和支持企业加快数字化、信息化、智能化升级改造，提升产业竞争力。

主持人：看得出来，社会在发展、科技在进步，我们的企业也在不断适应时代的变化。企业有所需，政府有所为，我们的政策也在根据形势的变化、企业的需求不断完善，我想，这是我们每一家企业的所想、所需，也是我们每一个工信人的职责所在。谢谢王局长。下面我们继续来关注网友们的提问。平台上我们看到，有不少网友比较关注奖励办法的适用范围与条件相关问题。有一位来自一家房地产开发企业的网友提问到，说他们一家房地产开发企业，去年营业收入是超过了3亿元，请问能获得奖励资金吗？”

张运鸿：这位网友您好，感谢您的关注与提问，您的问题我来回答。我们的奖励办法明确规定了适用范围和条件。其中，奖励办法第一条的奖励范围中就明确指出：“本奖励办法适用于工商注册地、税务征管关系在濂溪区范围内已正式投产的工业企业、数字经济企业及其相关管理人员。”，所以，房地产企业并不在本奖励办法的奖励范围内的，但是您可以去了解其他行业主管部门出台的相关政策，看看是否有适合您的奖励措施。

主持人：感谢张副局长的解答，就是您刚才在解答中，提到一点是“工商注册地、税务征管关系在濂溪区范围内的”，请问这个应该怎么理解呢？

王爱斌：关于“工商注册地、税务征管关系在濂溪区范围内”这一点，这个我来解释一下。因历史原因形成的，有些企业厂区位置或办公场所在濂溪区的行政区域内，但是实际上是由开发区、八里湖新区或者其他区管辖，或者工商注册地是在其他的区，税收征管关系也不在濂溪区，那么这类企业是不能享受濂溪区的奖励资金的。所以请大家在申请奖励资金之前一定要仔细核对这些条件。

主持人：网友在平台中问道：“他们有一个项目，在当年获得了市级的荣誉，同时是又获得了省级的荣誉，像这种情况，他们是否可以同时获得这两笔奖励资金呢？”

张运鸿：关于这个问题我们的奖励办法中也有明确的规定。奖励办法中的奖励说明第一点是这样规定的：符合本奖励办法规定的同一项目、同一事项当年同时符合本办法多项奖励（扶持）条件或本区其他奖励（扶持）政策规定（含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持……”所以只能就一个项目进行奖励，哪个奖励高就奖哪个。

主持人：关于申规企业的奖励与兑现，相信也是众多企业比较关注的问题。有一家企业问道：“他们是一家工业企业，今年成功申规，听说有奖金，请问奖励的资金是多少？什么时候予以兑现？”

张运鸿：根据《濂溪区做强新型工业加快构建现代化产业体系奖励办法》中及时奖励类第一点鼓励企业做大做强第三条明确规定：对当年投产，当年入规的月度工业企业，且入规后连续两年产值维持在2000万元以上（含入规当年），给予企业5万元奖励；而对于往年投产、年报入规的工业企业，且入规后连续两年产值维持在2000万元以上的（含入规当年），给予企业3万元奖励：这些奖励资金我们将按照“免申即享”的原则，每年兑现一次。

主持人：我们再来看看网上的留言，好几家企业都在问，怎么样申请奖励资金，要提供什么资料，怎么办手续？请二位给大家解释一下吧！

王爱斌：好的，这个问题我来给大家做个说明。奖励办法中的奖励说明第二点：按照“即申即享、免申即享”原则，由各牵头单位负责推进各项奖励政策兑现，需提供申报材料的由各牵头单位另行通知。刚才也提到，比如企业申规的奖励，就是“免申即享”的奖项，不需要企业申报，也不需要提供任何资料。

主持人：有一家企业在平台留言问道：“他们是一家准备落户濂溪区的高新技术企业，想了解一下在科技创新方面有什么相应的政策支持吗？”

王爱斌：欢迎这位企业家朋友来濂溪区投资创业。奖励办法针对科技型企业是有多方面支持的：首先在及时奖励类第两个方面就是专门对企业创新升级的奖励，共有8条奖励措施：

一是对首次通过认定的高新技术企业、技术先进型服务企业，分别给予15万元奖励，对重新认定的高新技术企业给予8万元奖励；

二是对区内规上企业上年度研发费用投入达到500万元、1000万元、1500万元、2000万元、2500万元、3000万元的，分别给予4万元、8万元、12万元、16万元、20万元、25万元的奖励；

三是对新认定的重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心等，按照国家、省、市级分别给予企业20万元、5万元、3万元奖励；

四是对荣获省级优秀新产品一、二、三等奖的企业，分别给予企业3万元、2万元、1万元奖励；

五是对新认定省级“赣出精品”的企业，给予企业1万元奖励；

六是对新认定的国家、省级中小企业公共服务平台和小型微型创新创业示范基地，分别给予企业10万元、5万元奖励；

七是对产品入选工业和信息化部《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》的企业进行奖励，每个入选产品给予企业10万元奖励，对产品入选《江西省首台（套）重大技术装备推广应用目录》的企业进行奖励，每个入选产品给予企业5万元奖励；

八是对成功入库国家科技型中小企业的科技型企业，每家给予3000元奖励。

另外，企业如果成功申报“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业，以及在推进数字化、智能化等方面成绩突出的 也可以获得奖励资金。

主持人：有一位网友问道：“我们是一家小微企业，目前年产值有一千多万，现在产品供不应求，想要改造生产线，提升产能，请问有什么政策支持，需要办理什么手续。”

张运鸿：企业进行技术改造可以先到区工信局办理一个技改项目备案，手续很简单，通过网上申请就可以，符合条件的，我们会出具《企业技改项目备案通知书》，根据备案通知书办理节能、环评等相关手续。今年，国务院出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等政策文件，工信部、财政部、国家发改委、人民银行以及省、市都先后出台了一系列针对企业技术改造、设备更新等方面的政策，围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。如果项目符合政策支持的范围，可以申请设备补贴、贷款贴息等政策支持。另外，如果企业产值达到2000万元，还可以申请规模以上工业企业，对月度入规和年度入规工业企业，分别奖励5万元、3万元。

主持人：又有一家企业提问：“我们企业计划做一个技改项目，投资额超过1亿元，根据集团总部的投资计划，预计今年12月份开工，不知道今年是否还能申请设备更新的政策。”

王爱斌：本次大规模设备更新和消费品以旧换新政策持续三年，滚动申报，每年会有多次申报，具体时间已通知为准，建议企业提前准备相关资料，随时关注区工信局、濂溪产业园、各乡镇（街道）的通知，待项目正式开工后，根据下发的申报通知，第一时间组织申报。

主持人：再次感谢二位嘉宾参加我们的访谈，也感谢各位网友的积极参与。如果网友还有什么问题和意见可以继续在九江市濂溪区人民政府网留言咨询，或直接与濂溪区工业和信息化局联系，联系电话：0792-8258811。由于时间的关系，我们今天的访谈到此结束。下期，我们再见。