关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，濂溪区深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，以深化法治政府建设为引领，扎实推进依法行政，优化提升法治化营商环境，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）统筹法治建设工作。濂溪区法治政府建设主要负责人定期召开法治政府建设专题会议，研究部署年度法治政府建设重点工作任务，将法治政府建设纳入区域发展总体规划和年度政府工作报告重要内容，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，确保法治政府建设工作有计划、有步骤地稳步推进。

（二）提升决策科学性民主性。严格遵守行政决策法定程序，在重大行政决策过程中，积极推动公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节的有效落实。2024年度召开涉及重大项目建设、民生政策制定等多场决策会议，充分听取各方意见建议，要求法律顾问全程参与并提供专业法律意见，确保每项重大决策都经得起法律和实践的检验，有效降低决策风险，提高决策质量。

（三）依法全面履行政府职能。优化政务服务，推进事项清单标准化、精细化和动态化管理；推行审批服务、证明事项告知承诺制、网上中介服务、产业园赋权等改革；丰富创新线上线下服务方式，推广“高效办成一件事”；强化事中事后监管，执法事项纳入“双随机、一公开”监管。全区37个行政事业单位、1739个依申请事项进驻政务服务大厅，完成办件量8万余件。乡村两级便民服务站点规范化建设步伐加大，新港、虞家河、莲花、五里、姑塘等乡镇（街道）相继完成服务场所改造提升工作。

（四）坚持严格规范公正文明执法。推进执法监督信息化，促进“双随机、一公开”行政执法监督和“互联网+监管”平台良性互动，保障必要的抽查覆盖面和检查力度。全面实行行政执法“三项制度”，包括公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全区完成双随机任务83个、检查市场主体974户，坚决做到抽查事项清单化，无清单不检查。

（五）加强法治宣传教育。组织推动“八五”普法规划深入实施，在全区范围内开展宪法、民法典等法律法规的学习宣传活动，推动法治文化阵地建设，投入25万元建成濂溪法治文化公园，提升基层法治水平，大力实施“法律明白人”培养工程，加强农村“法律明白人”的法律素养和依法化解矛盾纠纷能力。组织全区所有乡镇（街道），举办“法律明白人培训班”2期，参训人员180余人。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全多元化矛盾纠纷解决机制，督促相关部门加强行政复议与行政调解工作，亲自接待群众来访，协调处理重大信访案件和行政争议案件，推动矛盾纠纷依法依规妥善解决，切实维护人民群众的合法权益和社会的和谐稳定，为法治政府建设奠定坚实的群众基础。坚持复议为民，发挥行政复议主渠道作用，全区新收行政复议申请204件，受理152件，同比增长120.3%，审结146件。一审行政诉讼发生数40件，法院已审结40件，败诉率5%，同比下降18%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立行业性、专业性调解委员会5个，乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会129个，个人调解室10个。持续开展“法援惠民生”品牌活动，办理法援案件242件，解答群众咨询12827人次。办理公证事项1502件，为企业实现绿色通道服务办理公证26件，办理公益性公证案件50件，减免公证费用4万元。

（七）规范行政执法行为。大力推进综合行政执法体制改革，整合优化执法资源，推动执法重心下移。加强对行政执法工作的监督检查，要求各执法部门严格落实行政执法“三项制度”，通过定期检查与不定期抽查相结合的方式，及时纠正执法过程中的不规范行为，严肃查处违法违纪执法案件，有效提升了全区行政执法的规范化水平和公信力。

（八）积极参与合法性审查工作。对全区的行政行为、规范性文件、重大行政举措进行全面合法性审查，共出具合法性审查意见书11件，其中规范性文件5件、重大行政举措6件。确保公权力依法行使，维护法治秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益；为行政相对人提供救济途径，监督行政机关依法行政，促进政府决策科学、民主、合法。

（九）及时梳理和清理规范性文件。经详细核查，全区现行有效规范性文件共计209件，废止7件。去除过时、矛盾文件，让行政管理顺畅，提升行政效能，公众能依据准确有效的文件办事，维护自身合法权益。

二、存在的主要问题

（一）法治宣传深度与广度不足。在法律进机关、进企业、进农村、进学校等活动中，开展不够深入，形式较为单一，多以发放资料、举办讲座为主，缺乏互动性和针对性，未能充分满足不同群体的法律需求，导致法治宣传工作覆盖面窄，群众对法律法规的知晓度和理解度有待提高。

（二）行政执法培训系统性欠缺。专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，对法律法规的理解和运用不够准确，在执法过程中，对政策的把握能力不强，执法程序不够规范，影响了执法的公正性和权威性。

（三）基层法治基础较为薄弱。基层法治机构和队伍建设相对滞后，人员配备不足，专业素质不高，工作经费和装备保障不够到位，导致基层法治工作开展困难，难以有效满足基层群众的法律需求，影响了法治政府建设在基层的深入推进。

三、2025年工作安排

（一）加强政府自身建设，提升依法行政能力。编制完善权力清单和责任清单，明确政府职能和权力边界，确保政府权力在法治轨道上运行。完善“三重一大”决策机制，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法界定和规范政府在产业建设、集镇建设、社会保障、安全稳定、生态保护等方面的职责，做到不缺位、不越位、不错位。

（二）规范行政决策程序，提高科学决策水平。进一步完善决策机制，建立健全决策前的调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，强化群众参与和社会监督，广泛听取各方面的意见和建议，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。同时，完善责任追究制度和过程监管制度，对决策失误的责任人进行严肃问责，确保决策的质量和效果。

（三）加大法治教育培训力度，打造高素质执法队伍。制定详细的法治教育培训计划，加大对干部职工特别是执法队伍的法治教育培训力度，通过举办专题讲座、开展案例分析、组织法律知识竞赛等多种形式，提高干部职工的法律意识和依法行政水平。优化行政执法队伍结构，加强执法人员的选拔和管理，着力打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的基层执法队伍，提升执法力度和水平。