濂溪区司法局2024年司法行政工作总结及2025年工作计划

2024年以来，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以提升公众安全感和公众对司法行政部门满意度为目标，认真落实中央、省、市有关要求精神，紧紧围绕区委、区政府决策部署，凝心聚力，奋力拼搏，高质量推进濂溪区司法行政工作稳步发展。现将司法行政工作完成情况及下步工作打算报告如下。

一、司法行政工作完成情况

（一）坚持党建引领，始终把思想政治建设摆在首位

一是加强自身建设，提高履责效能。严格落实“第一议题”制度，采取自主学习和集中学习相结合的方式，党组理论学习中心组学习15次共计105项内容，其中学习习近平总书记重要讲话内容33项。组织开展全体干部职工集中学习15次、支部主题党日11次，深入学习领会党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等内容，坚持用理论指导实践、推动工作。

二是推进正风肃纪，优化政治生态。开展谈心谈话，及时了解掌握党员干部廉洁自律方面存在的苗头性问题。常态化组织开展警示教育活动，每逢重要时间节点，通报典型案例，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，引导干部加强家庭、家教、家风建设，倡导和谐廉洁家风。

三是开展党纪学习教育。制定学习计划，组织广大党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，将纪律转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。党纪学习教育开展以来通过召开党组会议，专题部署党纪学习教育各项具体工作任务。党组理论中心学习组织党纪学习教育10次、党员大会组织党纪学习2次、全体干部职工会组织党纪学习6次。

（二）高位推进，法治政府示范创建持续深化

一是落实法治建设重点任务。深入学习习近平法治思想，督促全区各单位党委（党组）理论学习中心组将习近平法治思想纳入学习计划，做到应学尽学。把学习宣传习近平法治思想作为推进全面依法治区的重点内容，在全区范围内开展习近平法治思想宣讲场次共计36场，1620余人参加。引导广大党员干部更好理解把握习近平法治思想的深刻内涵和精神实质，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

二是全面推进依法行政工作。严格执行重大事项决策程序规定，认真开展政府决策事项合法性审查和规范性文件清理工作，参与其他涉法事务、提供审查意见，切实把好政府决策“法律关”。深入推进依法行政和加强行政执法队伍专业化建设，在全区范围内组织行政执法资格认证培训和考试，共参加考试56人，考试通过39人，切实提升全区行政执法人员的政治素质、业务素质和执法能力。

三是持续开展法治宣传教育。一方面，深入学习宣传党内法规和国家法律，开展第四个“民法典宣传月”活动。区司法局联合各乡镇、各单位开展了“法润民心 ‘典亮未来’民法典护航濂溪美好生活”“民法典宣传月－－优化营商环境”“美好生活·民法典相伴”等主题的宣传活动，实现精准普法，提升普法实效。另一方面，突出重要节点进行普法。国家安全日前夕，区司法局联合区新时代文明实践中心开展“第九个全民国家安全教育日法治公益课——总体国家安全观·创新引领10周年”主题宣讲活动，邀请九江学院公益律师为现场居民作国家安全教育讲座。再一方面，利用网络媒体积极开展法治宣传。截至11月底，全区司法行政系统共上稿78篇，其中《人民日报》客户端7篇，中国网6篇，江西新闻网3篇，大江网15篇，江西商报15篇，九江司法行政6篇等。

（三）坚持聚焦普惠，提升公共法律服务质效

一是提升公共法律服务水平。根据省、市关于公共法律服务和法律援助工作要求，制定了《2024年濂溪区公共法律服务工作要点》，持续推进覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设，持续完善公共法律服务平台建设，不断增强和优化公共法律服务供给。截至11月底，区级公共法律服务中心及9个乡（镇）公共法律服务工作站，接待来访群众及录入公共法律服务实体平台共12589条，群众满意度高达100%。全区共配备53台“互联网无人律所”智能服务终端，率先实现乡级工作站设备全覆盖、村级工作室配备率达35％，自设备使用以来，共解答法律咨询3539人次，公共服务运行使用量全市第一。

二是做实法律援助工作。每月向区检察院提供值班律师表，每个工作日指派律师值班，为没有聘请律师的犯罪嫌疑人提供认罪认罚法律帮助，充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用；强化与总工会、劳动监察、劳动仲裁的联动协作，在区劳动仲裁委员会设立法律援助工作站，在濂溪区第一中学设立了首个中学法律援助工作站；严格落实承诺制，对农民工申请欠薪、工伤法律援助免于经济困难状况核查，最大限度维护农民工的法律权益。持续深入实施“法援惠民生”七大工程，持续将农民工、残疾人、老年人、未成年人、妇女、军人军属、退役军人等作为法律援助重点服务对象，常态化开展“有法帮你+”重点群体法援惠民生专项维权行动，逐步形成“一群体一品牌”。今年以来共开展了6次品牌活动，通过向广大群众宣传法律法规及典型案例，增强群众法律维权意识，用法律手段保护自身合法权益。

三是优化法治化营商环境。深入推进公共法律服务“进园入企”，完善园区公共法律服务站点建设，持续优化法治营商环境。着力发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，加强行政复议与应诉案件办理，区政府本级受理行政复议案件134件，结案118件，为全区经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

四是发挥公证职能，助力社会经济发展。紧紧围绕区委、区政府的工作中心，积极为区域经济社会发展做好公证服务。对区十里街道、新港镇、虞家河乡等征迁安置还房工作和区农业农村局渔业增殖放流活动进行现场监督公证，促进程序公开透明，发挥了不可替代的监督保障作用，为九江职业大学、经开区滨兴街道办事处的文书送达提供证据保全公证；为周边民营企业提供证据保全公证，促进涉诉争议解决。做好日常公证服务，为广大人民群众提供继承、遗嘱、委托、声明、赠与、析产约定等多种公证服务，满足群众的基础法律服务需求。

（四）坚持聚焦安全，综治平安建设有力有序

一是加强基层法治建设。我区共有9个乡镇（街道）均设立了基层司法所，实行区司法局与乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，经过规范化建设，积极推进司法所外观标识规范化建设工作，对全区9个司法所的外观标识进行规范化提升，目前我区8个司法所规范化建设达标，其中威家司法所被评为第一批全省司法所规范化建设先进所。按照《关于印发〈全市“1名村（居、企业）法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案〉》。积极推动全区“1名村（居、企业）法律顾问+N名法律明白人”行动实施进程，着力培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，濂溪区赛阳镇赛阳社区党委书记濂溪区赛阳镇赛阳社区党委书记被评为第二届全省百优“法律明白人”。五里街道、莲花镇、虞家河乡、姑塘镇、高垅乡举办“法律明白人”培训共计7场，200余人参加，进一步推动“法律明白人”培养工程扩面提质增效。

二是推动基层矛盾纠纷多元化解。加大矛盾纠纷排查力度，加强矛盾纠纷调处工作。在重要敏感时期，对重要人、重要事加大排查密度，集中开展大排查活动，本着“早摸排、早发现、早化解”的工作思路，努力把问题解决在萌芽状态，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，有效预防和化解各类矛盾引发的纠纷。2024年全区共调解案件993件，调解成功993件，调解成功率达到100%，充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

三是强化重点人群服务管理。一是落实对社矫对象、刑满释放人员等重点群体的动态管理。严格社矫对象每月实地查访、外出审批，通过入矫宣告、法治教育、入矫测试、心理测评等“组合拳”，扎实社区矫正入矫初期教育。同时加强对涉黑涉恶、涉邪、涉毒等重点人员走访，针对家庭变故，无业，身体有重大疾病等矫正对象进行了重点排查，对其进行谈心谈话，进行心理疏解。对出现的报警、离线情况及时处理核实，运用手机定位、微信位置共享、视频通话等电子核查方式，有效减少人机分离的情况。二是扎实做好安置帮教工作，强化跟踪帮扶措施。对安置帮教对象建立了“一人一档案”台账，实现对刑满释放人员底数清。及时发放刑满释放人员生活补助，解决了刑满释放人员保障生活的燃眉之急。三是完善视频会见系统建设，落实视频会见申请。与监狱做好无缝对接信息沟通工作，省内监狱无缝对接做到必接必送。视频会见申请工作及时有效。今年以来，会见共预约439次，实际会见439次，共1317人参与会见，会见率100%。同时加强基层视频会见系统建设，濂溪区威家镇司法所完成了视频会见设备的调试与运行，成为继濂溪区司法局、新港镇司法所后开通的第三个远程视频会见室。此远程视频会见室的成功建立，为当地以及附近服刑人员及其家属提供了便利，大幅缩短了通行的距离和时间，实现了“家门口探监”。

四是强化基层社会治理。一是建立健全调解组织，加强人民调解员培训。为扎实推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解工作。我区已组建各级人民调解委员会129个，其中乡镇（街道）调委会9个，村（居）调委会120个，行业性、专业性人民调解组织5个，实现乡镇、村（居）委会人民调解委员会全覆盖。各司法所均设有公共法律服务工作站、调解室、社区矫正室、安置帮教室、法治宣传室、法律援助室、档案室等功能室，满足群众日常法律服务需求。同时组织乡镇各司法所人民调解员进行线上线下对人民调解业务知识组织视频观看“金牌大讲堂”，进一步提升人民调解员的业务能力。二是扎实做好人民监督员、人民陪审员选任工作。我区共选聘10名人民监督员，截至目前，组织安排人民监督员参加公开听证、公益诉讼等活动共计124人次，充分拓宽人民群众有序参与司法渠道，充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权，推进人民监督员制度法治化，提高检察工作的透明度和司法公信力。并已与法院、公安局机关配合协作，严格规范人民陪审员的履职程序，配合人民法院做好人民陪审员的换届选任、补选、培训、考核、奖惩等工作，新选任人民法院陪审员85人。

二、存在的问题

（一）基层基础建设依然薄弱。司法所承担着社区矫正、安置帮教、人民调解、法律服务等各项工作。近年来，虽然我局加大招录力度，但基层人员力量不足、工作保障不够的问题依然存在。部分年轻同志在应对复杂纠纷的问题上缺乏经验，独立应对的能力尚且不足。

（二）专业法律人员力量缺乏。解答法律咨询、承办法律援助案件均需配套专业法律人员，目前区级中心仅有4名法援律师，各乡级工作站无法律专业人员，难以胜任法律服务工作。办案补贴标准不高，社会律师办理法律援助案件的积极性不够。

（三）社区矫正教育帮扶专业化程度不高。社区矫正工作涉及对社区矫正对象的教育改造和心理矫治，具有很强的专业性和政策性，要求从事社区矫正的工作人员应具备一定的法律知识和教育学、社会学、心理学等方面的知识。司法所工作人员大部分掌握一定的法律知识，但教育学、心理学等专业知识了解较少。社会工作者大多在教育背景、知识储备、综合素质方面水平不高，专业素养较弱。因此在对矫正对象提供专业性教育帮扶时效果有限。

三、下一步打算

（一）以更高站位坚定党的绝对领导。坚持党对司法行政工作的绝对领导，把准政治方向，把加强党的政治建设贯穿于依法治区和司法行政工作全过程各方面。严守政治纪律和政治规矩，进一步强化党纪学习教育、政治忠诚教育，完善党员干部理论教育培训长效机制，引导全体党员干部自觉从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，切实将党纪学习教育成果转化为提升党组织政治性和组织力的强大动力。

（二）以更实举措提升普法宣传质效。强化“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制落实，全面健全以案普法长效机制，在执法司法和管理服务过程中广泛开展以案释法和警示教育。提升普法质效，以促进普法宣传与执法、司法、法律服务融合发展为抓手，把普法落实在行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度“三项制度”执行过程中；以打造法治文化阵地示范点为牵引，全面拓宽法治文化阵地覆盖面和利用率，进一步加强乡村法治文化建设。

（三）以更高标准践行法治为民宗旨。充分发挥法律援助服务保障和改善民生的职能作用，加大刑事法律援助宣传力度，提升群众对公共法律服务的知晓率和参与度，常态化进园入企开展法治宣传活动，有效提升法律顾问工作质效。大力推广使用公共法律服务智能设备，通过在线律师解答法律问题等形式，解决法律人员不足的问题。加大告知承诺制宣传力度，扩大法律援助覆盖面。立足司法所贴近群众、了解社情民意的优势，综合评估老弱病残等特殊群体、“新业态”群体遇到的具体法律问题，探索法律服务新路径，为群众精准提供公共法律服务。

（四）以更大的力度加强重点人员走访。与安置帮教人员经常联系，及时了解并掌握其思想动态和现实表现；加大对安置帮教人员的法律知识宣传力度，增强其知法守法意识，督促其认真履行法定义务，帮助他们顺利回归社会。

（五）按照省厅标准打造智慧矫正中心。依托原建筑结构，将各功能室逐个打造，联系省厅将专网线路铺通，连接设备，对功能室缺乏的设备进行政府采购，预计今年年底投入使用，不断提升矫正工作的信息化水平。加强社区矫正中心队伍建设。增加专职工作人员，提高社区矫正水平。同时加强社区矫正工作人员的培训工作，提升社区矫正队伍的专业素质。

濂溪区司法局

2024年11月21日