濂溪区司法局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，濂溪区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务区委、区政府中心工作和司法行政重点目标任务，创新工作方式，狠抓队伍建设，推动各项工作有力有序开展。

一、坚持政治统领党建引领，不断强化政治忠诚和组织力

一是发挥党组中心组示范引领作用。制定《濂溪区司法局2022年党组中心组理论学习清单》，采取自主学习和集中学习相结合的方式，严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组学习19次共计150项内容，其中学习习近平总书记重要讲话内容92项，组织全体干部职工集中学习24次。“学习强国”“江西干部网络学院”参学率为100%，确保持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是建立健全制度，狠抓作风建设。研究制定《濂溪区司法局谈心谈话制度》《濂溪区司法局政治家访制度》《濂溪区司法局重大事项报告制度》，通过建立健全制度推动作风建设常态长效。严格执行“三个规定”，强化廉政风险防控。三是推进正风肃纪，优化政治生态。开展谈心谈话和政治家访，及时了解掌握党员干部廉洁自律方面存在的苗头性问题，引导干部加强家庭、家教、家风建设，倡导和谐廉洁家风。常态化组织开展警示教育活动，每逢重要时间节点，通报典型案例，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。用好监督执纪四种形态，2022年对干部提醒谈话3人次。完善政法干警政治素质档案，强化队伍建设。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进依法治区工作

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为普法宣传的重点内容，通过区委理论学习中心组学习会、集中收看直播、开展政治轮训、开办专题培训班、主题宣讲等形式宣讲习近平法治思想，引导广大党员干部更好理解把握习近平法治思想的深刻内涵和精神实质，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）依法治区工作稳步推进。抓住领导干部这个“关键少数”，推动全区法治建设。印发《关于切实做好党政负责人2021年度述法工作的通知》，推动全区党政主要负责人全员进行述法，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

三、加快法治政府建设步伐，提升法治保障能力

（一）深入开展法治政府示范创建。组织开展法治政府示范创建全面评估工作，全区25个责任部门对照创建细则100项指标开展自查并梳理，形成整套工作材料，上报省厅接受评估。参与江西省法治政府示范创建活动，上报单项创建项目：规范行政执法行为优化营商环境。

（二）严格规范公正文明执法。推进执法监督信息化，推动“双随机、一公开”制度落地见效。全区双随机监管事项196项，各执法部门录入年度检查任务270个，重点监管巡查41个，检查结果583个，行政处罚案件99件。按照全省统一部署，开展全区执法单位及各乡镇街道的行政执法证件换发，严格按照定编定岗原则，对执法主体、执法人员办理资格进行审查，确保执法证件办理工作不漏人、不出错。开展年度重点领域行政执法案卷评查活动及行政执法专项督查工作，对行政执法人员资格管理情况、行政执法“三项制度”落实情况、包容审慎监管实施情况进行重点督查。

（三）认真履行行政复议与诉讼职责。2022年全区共收到行政复议申请49件，受理42件，审结33件（含上年6件），驳回8件，维持6件；确认违法4件,撤销7件,调解后终止8件。组织开展行政复议“三进”活动，在全区范围内扎实推进“行政复议进园区、商会、企业”法律服务，建立行政复议联系点3个。加大行政复议宣传力度，引导企业在遇到“政企纠纷”时通过行政复议依法维权。共进园区3次、商会1次，走访企业22家，接受行政复议咨询60余人次，发放宣传材料500余份，收到意见建议1条。开展复议案卷质量自评自查活动，按照省市统一部署，对自2021年1月1日至2022年9月30日受理并办结的45件行政复议案件进行自查。参加九江市行政复议案卷评查，并按市里交叉评查的要求进行整改，确保案卷管理规范。

（四）持续加强政府法律事务工作。推行规范性文件管理，对以区政府名义发文的4个规范性文件，分别对区人大常委会和市人民政府，进行了合法性审查及报备工作，确保规范性文件依法依规。

四、提高公共法律服务水平，助力市域社会治理

（一）优化升级区公共法律服务体系。通过科学规划，统筹安排，大力推动公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合，形成1个区级公共法律服务中心、9个乡（镇）公共法律服务工作站，确保实体平台建设全覆盖。通过日常接待来访群众及时将相关信息录入实体平台，并由群众对服务进行实时评价。共录入4975条，群众满意度100%。同时，在“12348”江西法律服务网公布并及时更新我区法律援助机构等相关信息，通过网络平台为群众提供法律帮助。扎实开展“乡村振兴 法治同行”活动，充分发挥司法行政职能优势，以法律服务和法治保障助力乡村振兴。

（二）防治结合，努力开创人民调解工作新局面。加强个人调解室建设，全区共建个人调解室5个，发挥调解能手引领示范作用，提升矛盾纠纷化解能力。落实基层法律服务所、基层法律服务工作者年检工作，使基层法律服务所和基层法律服务工作者更好的发挥身在基层、贴近群众、服务群众的作用。积极组织参与“全省人民调解员技能竞赛”活动，报名参赛调解员106名。选聘10名人民监督员，组织安排监督员参加公开听证、公益诉讼等活动共计9人次，拓宽人民群众有序参与司法渠道。开展“预防民转刑案件专项行动”，成立专项行动领导小组，印发《关于开展矛盾纠纷排查化解有效预防“民转刑”案件专项行动工作方案》。充分发挥司法行政在矛盾纠纷多元预防化解中的基础性作用。

（三）科学谋划“八五”普法工作。印发《2022年九江市濂溪区普法依法治理工作要点》，压实普法责任。印发《濂溪区普法教育工作领导小组关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》并全面组织实施。深化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实，组织开展“对标提升法治力 奋进喜迎党的二十大”“送法进企业 助力优化营商环境”“‘4·15’全民国家安全教育日”“第二个民法典宣传月”“典亮城市地标”“送民法典下乡，助力乡村振兴”“喜迎党的二十大 送法进社区”“喜迎党的二十大 校园普法护成长”等主题实践活动，持续优化法治化营商环境。巩固做实提升“法律明白人”培养工程，开展“十佳百优”“法律明白人”选树活动，推选省级“百优”“法律明白人”1名，市级“十佳百优”“法律明白人”5名。积极推进“法律明白人”广场创建活动，截至12月底，已完成7个“法律明白人”广场创建。深化实施“法律明白人”培养工程，联合区委党校等部门开展1次年度“法律明白人”骨干培训班，开办3期“法律明白人”骨干培训班。加强法治文化阵地建设，突出示范引领作用，成功推荐新港镇太平桥村、姑塘镇姑塘社区为第七批省级“民主法治示范村（社区）”。

五、聚焦基层民生领域，持续服务民生发展

（一）公证服务高效便民。深化公证改革，推动公证事业有序发展，完成事业单位体制改革转型，打破制约公证业务发展的“瓶颈”，强化公证工作的公益属性和公证处的独立法人资格，有序的开展公证业务。共计办证2370件，其中国内2104件、涉港澳台地区3件、涉外263件，公证收费83万元。紧紧围绕政府中心工作，积极为经济社会发展服务，在征迁安置还房事项中，担当重要角色，为发展保驾护航，发挥监督保障职能作用。办理涉民营企业公证19件，免费办理3000元以内小额继承公证39件。为自然人办理大量财产继承、委托、赠与、析产、声明等公证，解决群众面临的实际困难，满足群众的现实需求。

（二）法律援助便捷惠民。共受理法律援助民事案件79件，刑事案件106件，代书150份。接省厅交办案件的4起，及时完成处理并反馈信息。积极开展“喜迎党的二十大 送法进社区”“法援惠民生 关爱未成年人”“喜迎党的二十大 法治筑文明”等法律援助志愿活动。强化刑事援助辩护全覆盖，落实值班制度，充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用，共办理法院通知辩护案件32件。对农民工申请欠薪、工伤法律援助免于经济困难状况核查，受理免于经济困难核查案件21件、受理采用告知承诺制法律援助案件7件；强化与劳动监察、劳动仲裁的联动协作，着手在区劳动仲裁委员会设立法律援助工作站，最大限度维护农民工的法律权益。

（三）司法鉴定公正为民。2022年共鉴定案件618件，民事606件，保险理赔12件，收费59.7万元，援助16件，减免费用1.54万元，开展“我为群众办实事”15件。支持乡村振兴建设、慰问困难群众和敬老院孤寡老人捐资共计2万元。

六、强化特殊人群教育管控，提升社会治理实效

（一）筑牢社区矫正管控网。一是开展司法所档案交叉评查，统一执法标准，评选优秀案卷，交叉查找问题，适时组织“回头看”，督促基层司法所做好工作档案管理工作。实行月通报、月督办制度，加强基层矫正执法监管。每月对司法所社区矫正执法活动情况进行通报，发放督办单，加强执法监督力度，规范基层执法行为。二是开展隐患纠纷排查工作，加强风险研判。针对感情矛盾、经济纠纷、就业无门、家庭变故、身体重病、性格怪异等社区矫正对象和安置帮教对象，逐一谈话，进行心理疏导。对重点人员走访摸排，建立台账，建立重点刑释人员、重点矫正人员花名册。定期开展风险研判会议，重点防控。三是科技助力社矫管理，严防管理漏洞。推动“心岸智慧矫正APP”的使用，目前使用率95%以上，运用手机定位、微信位置共享、视频通话等电子核查方式，减少人机分离情况。使用跨部门大数据办案平台，提高工作效率，加强各部门协作，实现信息、数据与同级检察机关实时共享。截至12月底，共入矫矫正对象128人，异地转入8人，共解矫111人，出具调查评估意见书54份。

（二）织密安置帮教监管网。一是做好接收与衔接工作，每日更新数据库信息，第一时间联系、核查刑释人员基本信息，及时安排专人对接，确保衔接工作落到实处，截至12月底，共接收安置帮教对象99人。二是规范经费发放，实行“一卡通”发放，严格实行“一人一档”，进行规范化档案管理，共发放专项经费52.4万元。三是加强远程帮教工作宣传，积极为亲属申请会见，耐心解答亲属咨询，截至12月底，会见487场次，会见家属1461人次。

七、存在问题及困难

（一）示范点创建存在困难。因场所、设备等基础条件不足，部分乡级乃至区级公共法律服务工作站（中心）“两化建设”标准不高，极个别乡级公共法律服务工作站建设任务难以按期完成。

（二）法援补贴标准低，社会律师参与积极性不高。法援案件指导数任务重、压力大，符合《中华人民共和国法律援助法》的法律援助案件申请数量有限，无法按时完成法律援助系统录入任务。

（三）缺少跨部门、跨地区权限，公证具体详情难核实。继承亲属关系公证当事人反映社区拒绝盖章，无法具体核实；外地户籍、结婚证公证中，因查询系统无法连接外网，无法查询相关信息。

八、2023年工作计划

（一）继续实施好“八五”普法规划。

（二）着力打造智慧矫正中心，做好特殊人群的分类学法教育工作，加强工作自查，提高社区矫正工作者执法水平。

（三）完善乡级法律工作站建设。工作站增设公证咨询联络点，统筹提供法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务指引，实现与司法所一体规划、一体建设、资源共享，为乡村群众提供“一站式”法律服务。

（四）加大宣传力度，广泛开拓证源。普及公证法律知识，做好九江金融机构公证业务及大学城师生涉外公证服务合作各项业务，适当参与律师等相关行业活动，提高公证效率。

（五）发展新时代“枫桥经验”，早排查、早化解，实现矛盾纠纷就地化解，最大限度把矛盾消除在萌芽状态，营造更加稳定和谐的社会环境。

濂溪区司法局

2023年1月4日