濂溪区农业农村局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神以及中央、省委、市委农村工作会议精神，紧紧围绕区委“六做”做实乡村振兴工作部署，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，致力打造让党放心、人民满意的模范机关。现将2024年工作总结和2025年工作计划报告如下：

一、2024年工作举措和亮点

2024年，我区荣获2024年度全国茶业营商环境友好县域、茶业重点（原百强）县域和茶叶产区品牌强度奖，江西省第八批“四好农村路”示范县；畜牧水产服务中心渔政站获江西省长江十年禁渔“三年强基础”先进集体；承办第六届九江名茶明泉博览会暨第三届中国·九江茶市品茶会。《濂溪区“五色”融合助推农业产业化高质量发展》经验做法被省委农村工作领导小组办公室采纳推广。

1.农产品供给能力显著增强。一是落实“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”。完成6.47万亩粮食种植和2.5万亩冬季油菜种植任务，新建设施蔬菜基地250亩；渔业养殖面积12385亩水产品总产量4490吨；46吨区级储备油、入库160万斤成品粮储备大米储存安全，900万斤区级储备粮轮换入库；粮油储备工作已对接国家及省信息化平台；区粮食仓储物流园项目一期纳入全省粮食仓储系统并投入使用；重新调整粮食应急供应网点9个，设应急储备单位1家，加工单位1家，应急配送企业1家。二是实行最严格耕地质量保护措施。坚决守住耕地红线，开展耕地“非农化”、“非粮化”、撂荒耕地治理问题专项行动，全力做好撂荒耕地治理工作，稳定发展粮食生产，在2023年底上级下发我区疑似耕地撂荒图斑1839个，面积1.31万亩，经核实需整治图斑903个，面积6901.23亩，截至11月11日，已上报复耕复种面积4839.12亩，整治率70.12%，完成省里下达的第一阶段整治任务；核发地力保护补贴资金582.57万元，稻谷目标价格补贴45.41万元。2023年高标准农田0.3万亩建设任务顺利通过验收；三普工作完成省级外业取样验收、县级内业检测测试验收，成果汇编工作进行当中，预计年底前拿出初步成果报告；耕地土壤例行监测工作完成国控点2个样、省控点取样6个样的取样任务。三是强化种业创新和农业科技支撑。今年在新港镇芳兰村、杨家场村开展了江西省水稻新品种展示示范工作，示范面积100余亩，优质水稻品种15个；在新港镇太平桥村、杨家场村开展了水稻种子安全固定监测和农作物品种区域性试验示范。招募特聘农技员10名，推介发布12项农业主推技术，培育高素质农民25名和2名乡村振兴带头人，遴选科技示范户80户，建设农业科技示范展示基地1个。加强机收损失现场监测宣传培训，水稻机械化种植率较上一年度增长6%。

2.乡村特色产业亮点纷呈。一是特色产业更优。茶园面积发展到近万亩，低产茶园改造700亩，新扩茶园300亩，年产名优茶600吨，综合产值达3.8亿元。继续依托中茶所选育国家级茶树品种，申报国家级茶树品种登记，繁育庐云系列茶苗100万株，供应全市各县（市、区）茶产业扶贫基地种植推广。二是农业品牌更强。庐山云雾品牌价值上升到49.2亿元，列江西省第1位。新增数字化茶叶加工生产线2条，建设茶叶绿色防控示范基地11个，在赛阳镇赛阳村遴选茶叶科技示范户15户，推广茶叶绿色防控、机械化采制等技术，10个庐山云雾茶产品通过农业农村部绿色食品认证。3款优质农产品入驻盒马商超。三是产业发展更旺。举办首届茶叶审评拼配班、首届茶叶调饮创业班、庐山云雾茶制作技艺培训班等3期茶产业培训班，累计培训学员100名。组织10余家茶企参加北京、深圳等茶业展示展销会，推出了“柠香云雾”“轻乳云雾”“生椰云雾”等3款庐山云雾茶中式茶饮。谋划中国农业科学院都市农业研究所专家工作站，开展茶饮料等精深产品开发。现有龙头企业50家，其中省级5家、市级14家，超10亿元企业2家，超亿元企业15家，形成了系列农产品加工企业集群，全区农产品加工业产值近100亿元。今年新增申报2家省级龙头企业、1家市级龙头企业，发放农产品加工贴息资金21万元。四是农旅“珍珠”更靓。打造四星级乡宿1家、三星级乡宿1家，休闲农业年接待游客82万人次，营业收入超7400万元。

3.农业农村改革成果丰硕。一是现代农业园区建设实现新突破。推进现代农业产业园“一乡一园”建设，总投资6亿元的濂溪现代农业科技示范园项目建设完成，国家农业产业强镇项目有序推进，省级现代农业产业园项目通过验收。二是重点领域改革取得新成效。完成2023年度农村集体资产清产核资工作，共清查核实农村集体总资产13.4亿元，其中货币资金2.05亿元；固定资产8.44亿元,其中经营性固定资产2.6亿元；集体组织权益8.24亿元，经营性资产为3.99亿元、非经营性资产9.41亿元；集体经济组织所有土地面积21.42万亩，其中农用地19.88万亩（耕地面积6.57万亩，园地0.87万亩，林地10.99万亩），农村建设用地1.54万亩；林木资产32.89万立方米。三是新型经营主体培育有了新发展。累计发放“财农信贷通”贷款4106万元，惠及农户40家，白名单总计118家；新增农民专业合作社3家，总数达300家；新增家庭农场1家，总数达80家。新增1家市级农民合作社，2家市级家庭农场。四是国有粮食企业改革持续深化。对区国有粮食企业进行全面整合，成立了新的濂溪区粮食购销总公司，承担全区原有16家国有粮食企业的经营和管理工作，分设政策性业务和经营性业务。

4.农业绿色发展成效显著。一是高位推动禁捕退捕工作。对退捕禁捕工作广泛开展宣传引导，在重点区域和重要节点充分利用公益广告、新媒体等推送禁捕政策和警示信息,通过发放餐馆提示、宣传栏、告示牌、明白纸等形式，广泛宣讲长江禁捕重大意义，有效警示违法严重后果。渔政部门及濂溪区巡护队在渡口、岸边和人车流量大的路边地段张贴通告和告知书500余份，发放宣传单3000余张；2024年以来通过运营商手机推送禁捕（垂钓）宣传视频和文字提醒3万余条。在姑塘建设江豚科普馆，开展“十年禁渔”和生物多样性保护宣传。建立健全相邻地区和涉水行政执法部门常态化合作模式，濂溪区、柴桑区与浔阳区签订跨水域联合执法协议，开展不定期的区域联合执法行动，充分利用联谊联防机制，主动化解风险隐患，有效维护了禁捕退捕政策顺利实施和湖区社会秩序持续稳定。农业农村和公安、市监部门无缝对接，不定时开展联合执法，对水域内非法捕捞、违规垂钓和市场销售行为进行强力打击。结合渔政“亮剑2024”专项行动，涉水部门“清江清湖”行动，我区渔政共出动执法次数100余次，充分利用高空视频监控系统智能AI系统监控、智能识别、精准打击的效果，有力打击了非法捕捞违法犯罪分子。社保政府补助需发放189.4万元用于落实退捕渔民养老保险政策。二是绿色生产技术得到推广。全年共免疫家禽26.97万羽，猪0.39万头，牛0.032万头，羊0.05万头，应免密度达到100%。加强养殖场所和屠宰场非洲猪瘟疫情排查，共排查生猪12.87万头次，未发现可疑疫情；稳步推动生猪定点屠宰场非洲猪瘟自检工作，共自检待宰生猪2.07万头，全部呈阴性。全年共扩大治疗易感家畜468头次（治牛46头次，治羊408只次，治马14匹），粪孵查病408头次（查牛46头次，查羊336只次，查马20匹，野粪6份），未发现阳性样品。2个人畜同步疫情监测点新港镇杨家场村和新港镇江矶村，2个风险评估点姑塘镇沙湖村和新港镇细山村，共粪孵查病75只羊，未发现阳性家畜。疫区乡镇官方兽医和村级防疫员采取各种形式开展日常巡查，共巡查24次，排查易感家畜468头次。全区水稻病虫监测点5个，农作物病虫危害损失率控制在5%以内；应用测土配方施肥面积11.5万亩、病虫害统防统治面积5.88万亩、绿色防控覆盖率达60%以上；开展农药农药包装废弃物集中处置行动，建设一个农药包装废弃物集中回收点，力争集中处置率达到80%。构建农膜回收补贴机制，共回收利用废旧农膜80余吨；我区作为全省地膜科学使用回收示范县区，2024年推广使用0.015毫米及以上的加厚高强度地膜0.8万亩，开展全生物降解地膜应用示范0.2万亩。将秸秆综合利用纳入产业化资金补助范畴。三是农产品质量安全监管得到加强。全年自主抽检蔬菜、水果等农产品2000批次，合格率99.4%。协助部级、省市级完成农产品质量安全风险监测和监督抽查工作，共计抽样批次220批次，范围涵盖了果蔬、稻谷、畜禽、水产，检测结果未发现农（兽）药超标现象，九江广桥种植专业合作社获得2024年九江市绿色有机农产品标准化生产基地，新申报绿色食品3个，截至目前濂溪区获得绿色食品认证证书20个，有机产品认证证书8个，对获得“二品一标”企业全面落实了“三上墙、三入户”制度，开具食用农产品合格证35万张。濂溪区在江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台质量安全综合评分70.4，在全省排名第33名，全市排名第6名。全年开展种子市场春、秋两季检查行动3次，检查辖区内种子经营户5家,种子生产经营企业1家，共抽检油菜品种种子样品4个，进行净度和发芽鉴定，合格率100%。。

5.美丽乡村建设展现高颜值。一是农村人居环境整治持续发力。扎实推动村庄清洁行动，做到了农村生活垃圾“日产日清”；组织开展了农村生活污水处理设施管理使用不规范问题专项整治工作，对全区2018年以来建设的37个农村生活污水设施进行了全面排查，对排查发现的1个设施问题和7个“商改民”问题全部整改完成；积极组织开展农村户厕整改工作，全区完成新（改）建农村户厕660个，高标准打造了高垅乡青山村林家和赛阳镇金桥村花木新村等2个改厕示范村庄。二是美丽宜居示范创建成效显著。完成新农村建设任务27个村点。创建“四融一共”和美乡村示范村庄2个、创建全域美丽乡镇1个、美丽宜居示范村庄8个、创评三星级乡宿1家、评比美丽农户庭院1000家。三是村庄环境长效管护效果明显提升。今年以来，区级“万村码上通”5G+长效管护平台运行平稳，平台关注量、投诉事件处理完结率、处理好评率、平台设备在线率等指标均排在全市前列。四是农村宅基地规范化管理稳慎推进。指导督促各乡镇做好农村宅基地建房审批工作，及时满足农村集体经济组织成员合理合法宅基地建房需求，各乡镇1-10月共审批了99户。对乡镇宅基地审批和规范化管理工作进行不定期督查；制定《濂溪区农村宅基地上附属建筑、加层审批办法（试行）》；积极推进濂溪区农村宅基地基础信息调查及信息系统管理平台建设项目，目前宅基地基础信息调查及成果公示培训已完成，项目单位在进行数据建库。

6.巩固拓展脱贫攻坚成果。一是思想认识上，始终不懈怠不动摇。提高政治站位，准确把握新形势、新标准、新要求，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉；压实主体责任，召开区级会议全年研究部署3次，制定《2024年工作要点》，印发了2万份《政策明白纸》；推进帮扶责任。坚持和完善驻村帮扶工作机制，从严管理驻村队伍，不定期对全区驻村干部到岗履职情况开展专项检查，制定《关于做好2024年度乡村振兴领域干部培训计划的通知》，进一步提升乡村振兴队伍业务能力。二是工作举措上，始终不虚化不降标。巩固义务教育，共补助脱贫户、监测户对象家就读中高职学生109人，发放“雨露计划”补助资金32.7万元；巩固基本医疗，我区脱贫人口及监测对象3217人已全部参保，参保覆盖率100%，做实做细家庭医生签约履约服务，今年以来已签约3050人，履约3050人，履约率100%，为慢性病患者等重点人群开展免费体检2452人、随访2939人次；巩固住房安全，持续强化住房安全监测，重点监测其中住房安全等级鉴定为B级的脱贫户、实施过农村危房改造维修加固和住房建成年限超过三十年的农村低收入群体；巩固饮水安全，对区内所有小型集中供水工程、分散式供水工程水源水及部分脱贫户和监测对象末梢水进行水质检测，水质全部达标，饮水达标率100%；巩固兜底帮扶，对特困人员救助供养和孤儿、事实无人抚养儿童提标提补、发放春节价格补贴和特殊困难群众一次性生活补助，对城乡低保户、城乡特困对象、孤儿和事实无人抚养儿童、困难残疾人共发放保障资金4542.262万元，通过行业部门“大数据”比对，主动排查因病、因学等大额支出人员690人次，将符合政策的人员及时纳入社会救助保障范围；巩固产业帮扶，共收到上级财政推进乡村振兴补助衔接资金2911.5万元，投入实施村集体产业项目20个，发展“一领办、三参与”合作社模式，累计发展合作社57家，产业帮扶基地60个，带动脱贫户及三类人群入社2029人次，在社务工的脱贫户及“三类人群”578余人，龙头企业11家，关联脱贫户1188户，利益联结率95.5%，打造庐山云雾茶种植及加工产业基地，进行抱团发展，带动脱贫户增收致富，全面加强小额信贷政策宣传，共支付小额贷款贴息19.3万元；巩固就业帮扶，2024年脱贫劳动力就业1476人，就业人数比例达到78.3%，充分开发公益性岗位，通过保洁员、护林员、防火员等方式，设置了349个公益性岗位，发放脱贫人员外出务工交通补贴15.42万元，发放吸纳脱贫劳动力就业补贴2.8万元，组织就业重点群体技能培训班17期，培训就业重点对象共计579人次；巩固消费帮扶，整合衔接资金，大力发展产业，建立了一批帮扶车间和基地，结合消费帮扶“六进”活动，建立产业利益联结机制，我区企事业单位采购份额列全省消费帮扶第一名。三是重点工作上，始终不松劲不轻视。守好防贫底线，始终坚持“预防为主、精准帮扶”的原则，切实加强防止返贫动态监测和帮扶工作，全区新增监测对象13户42人，对监测对象制定针对性的帮扶计划并当月落实帮扶政策，全面开展全区集中大排查行动，加强对全区2.9万户、10万人农户摸排，对已纳入监测对象家庭中有劳动能力、劳动意愿因人因户制定帮扶计划，确保每户落实至少一项开发式帮扶措施，针对乡镇（街道）上报申请“风险消除”对象进行入户走访调查，风险消除5户13人；筑牢保障体系，加大“防贫保”和“惠浔保”购买力度，广泛动员脱贫人口和监测对象参加“惠浔保”，有效提升脱贫户“监测户”应对疾病，有意外事故等的能力，保障53万元为低收入农户购买了“防贫保”，目前受理案件理赔1例，赔付资金3万元；做好整改推进，结合国务院大督查、资金绩效评价、暗访督导、实地交叉考核、自查等五个维度发现问题，开展全展全面排查，制定《整改方案》，整改工作清单，包含攻坚责任落实、工作落实、政策落实等三个方面22个问题、整改措施53条，出台《整改工作机制》，实行“台账销号制、动态调度制、推进督办制”。

7.推进重点领域专项整治。一是农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。成立群腐工作领导小组，印发《关于农业农村领域群众身边不正之风问题集中整治工作的实施方案》等系列文件；针对农业农村领域九大方面进行排查，共发现问题166个，目前整改完成162个；共47项为民办实事内容，建章立制10项。二是农业面源污染专项整治。我区2024年受污染耕地安全利用项目任务428亩，大多改变了土地用途，成为建设用地或者休耕，剩余耕地面积为360亩，均种植果树以及蔬菜，无水稻种植。新建绿色防控示范基地8个，核心面积4120亩，举办安全科学用药等培训5期共184人次。开展农户施肥调查18户，完成田间肥料利用试验1个，举办化肥减量增效等培训班5期共164人次，种植绿肥1000亩。畜禽粪污利用率达88.03%，粪污出栏设施装备100%，病死畜禽无害化处理率达100%。在濂溪区青山湖、谷山湖、洪湖等主要养殖基地开展健康养殖，推进养殖节水减排，基本做到养殖水体循环利用，节能增效，加强水质检测，九江市彭泽鲫良种场的养殖尾水治理系统已投入使用，取得了良好示范效应。全面清理了“三网”养殖，并禁止在河湖水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥养殖行为。

8.扎实做好基层党建工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神。召开党员大会4次、党委会8次、上党课7次。成立党纪学习教育专项领导小组，通过集中学、线上线下学，支部书记和党校老师讲党课，党员交流研讨等形式，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，始终做到忠诚干净担当。开展“国家安全 你我共筑”国家安全教育、“学先烈明党纪 砥砺初心使命”中国共产党成立103周年等党日活动；开展给“在党五十年”老党员颁发纪念章，走访慰问困难老党员等系列活动。

9.从速从快应对处置突发事件。一是做好农业防灾抗灾。各部门抽调业务骨干成立农业防灾减灾小组，深入到田间地头、生产一线，印发《濂溪区关于全力做好农业灾后恢复生产工作的紧急通知》，做好农业抗灾减灾工作，确保完成全年粮油生产目标任务。签发病虫情报15期。二是促进水稻、油菜扩种，保障粮油安全。我区农民种粮积极性呈下降趋势，导致抛荒田逐年增多，为稳定我区水稻、油菜种植面积，多渠道筹措资金近90万元购置优质种子（其中水稻种子26340斤，油菜种子10000斤，小麦种子40000斤），发放给种粮大户和部分种植户，进一步扩大了全区粮油种植面积，扛稳压实粮油安全责任。

二、2025年工作思路和措施

1.全力抓好重要农产品有效供给。树立大食物观，构建多元化食物供给体系，压紧压实蔬菜、渔业、生猪等产业生产责任，保障国家粮食安全。大力培育和发展富硒功能农业，做好农业微生物种质资源普查工作，健全种业管理体系，推进虞家河乡山北茶场庐山云雾茶种质资源圃和高垅乡国家级彭泽鲫良种场建设，切实保护好本地优势种源。

2.竭力提高乡村产业发展水平。加强农业产业化高质量发展和农产品流通销售工作力度，大力发展庐山云雾茶等特色产业，振兴九江茶市，推进农业品牌建设。因地制宜发展采摘等休闲农业、体验农业，创新发展研学教育、文化体验、健康康养等新产业新业态，推进三产融合发展。

3.提升农业绿色发展成效。巩固平台监测成效。按照强长项、补短板要求，区乡两级进一步加强联动协作，不断提高濂溪区在江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台各项考核指标任务完成质量，做出濂溪区亮点及特色。稳定“二品一标”申报数量。鼓励基础好、有条件的企业积极申报绿色有机食品，增加蔬果茶产业申报数量，争取各乡镇均有“二品一标”食品认证企业。充分发挥各乡镇农产品质量安全乡镇检测服务机构星级检测功能，确保农产品质量安全。

4.悉力实施乡村建设行动。接续开展农村人居环境五年提升工作，高质量推动农村问题户厕整改，进一步完善农村人居环境长效管理体系，提升投诉问题处理率和群众满意率。争创江西省美丽宜居示范县，创建美丽宜居示范村庄8家，创建“四融一共”和美乡村示范村庄2个，创评活力乡村+星级乡宿2家，创建美丽农户庭院600家。高质量推进第三次土壤普查工作，加快完成长江多样性保护工程项目验收，加强执法能力建设。加强渔政、公安、市监等执法机构队伍建设，夯实沿江沿湖监管力量，确保执法力量与长江“十年禁渔”任务相匹配。健全多部门、跨区域联合执法、异地协查机制，聚焦重点区域、重点时段、重点人员，积极运用现代信息技术手段加大对涉水违法犯罪行为的查处力度，不断提升执法监管能力，实现“禁得住、退得出、能小康”的目标。推进宅基地基础信息调查工作及宅基地规范化管理信息系统工作计划。

5.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续做好防止返贫监测帮扶工作，按照新的监测范围开展工作；做好集中大排查，对符合退出条件的要尽快消除风险，对不符合退出条件的要调整帮扶措施或加大帮扶力度，更新2025年度申报政策和帮扶政策两张“明白纸”加大宣传力度。着力促进脱贫人口稳定增收，重点掌握低收入人口的收入状况，精准制定措施加大帮扶力度；强化产业发展带动，建立健全联农带农机制，引导脱贫人口和监测对象提升产业发展质效；强化脱贫人口和监测对象就业技能和发展能力提升，稳住就业规模和质量，提高务工收入；强化衔接资金安排，优先保障到人到户项目，重点支持产业项目。坚决筑牢“三保障”和饮水安全底线，在过渡期内延续好脱贫人口和监测对象脱贫攻坚期的教育资助政策，巩固拓展教育帮扶“双负责制”，确保“应助尽助”；做好分类资助参保，实现全区脱贫人口和监测对象应参尽参、应保尽保；重点摸排农户危房情况，应排尽排、应查尽查、应报尽报；重点关注停水缺水问题、供水工程水质浑浊问题、用水便利度等情况。规范做好资金项目管理，坚决不出现“负面清单”项目，防止搞拔高标准、脱离现实、堆积盆景等方面的项目，确保中央衔接资金用于产业发展占比不低于60%且不低于上年，确保6月、9月支付进度分别不低于50%、75%。切实加强产业帮扶，加强村级（联村）扶持产业基地建设，力争省、市、区三级“十四五”重点帮扶村都建成产业基地；因地制宜实施好帮扶产业项目“四个一批”行动，重点对需“盘活”“调整”的项目做好排查、及时预警，督促核实整改；开展帮扶项目资产风险监测和预警，进一步规范确权登记和协议签订，强化项目管护和资金监管；保持脱贫人口小额信贷投放力度不减，重点加强信贷资金使用管理，规范使用范围；规范电站收益分配使用监督管理，精准用于支持脱贫群众公益性岗位、小型公益事业和奖励补助；开展“六进”活动，确保2025年度消费帮扶产品销售金额达到消费帮扶有关政策规定水平。聚力推动就业帮扶，及时更新务工就业信息，实现有就业意愿的脱贫劳动力及时就业，确保有就业能力和意愿的脱贫家庭至少一人就业；出台帮扶车间政策补贴措施。扎实做好驻村帮扶评估工作，对乡村振兴重点帮扶村进行全面评估，对可减少力量的村只选派驻村第一书记，对确无需派驻的村不再保留驻村力量；细化帮扶重点任务，指导驻村第一书记和工作队开展精准帮扶。

6.极力强化党建引领作用。把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察江西重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察江西重要讲话精神，把握好新时代新征程“三农”工作的方向任务。深化党纪教育、警示教育和岗位廉政风险教育，紧盯关键领域、关键环节和重点人员，坚持严管厚爱结合，激励约束并重，锻造一支讲政治、勇担当、懂业务、善作为、守规矩的干部队伍。