濂溪区农业农村局2020年工作总结暨2021年工作打算

今年以来，面对新冠肺炎疫情、超历史洪水叠加影响，我局主动适应新职能、新要求，创新工作方法，一手抓疫情防控、复工复产和常态化管理；一手抓服务农业农村发展、决战决胜脱贫攻坚和推进乡村振兴，各项工作有条不紊地推进，保持了全区农业农村稳定发展。现将2020年工作总结和2021年工作计划报告如下：

一、2020年工作情况

（一）稳步推进农业产业发展

1.粮油生产保持稳定。全年完成粮食种植面积6.46万亩，总产1.992万吨，核实耕地地力补贴面积55276.69亩并完成补贴发放；油菜收获面积2.5万亩，总产2920吨；预计冬种面积4.37万亩，其中完成油菜种植面积2.5万亩。

2.特色产业发展突显。茶园面积8750亩，干毛茶产量500吨，产值1亿元。低产茶园标准化改造1200亩。水果种植面积稳定在4300亩，产值6000万元。草莓、樱桃、桑葚、杨梅等特色水果，以休闲观光采摘经营模式为主。蔬菜播种面积21000亩，新增大棚蔬菜1000亩。

3.水产生产形势看好。水产养殖面积11709亩，苗种投放量460吨，发展稻渔共养2499亩，水产品总产量预计2984吨（其中特种水产1123吨，稻鱼产量199吨），渔业产值预计5441万元。

4.生猪生产有序恢复。按照省市部署和要求，稳步推动生猪恢复生产，已完成生猪复养3003头。主要举措：一是成立领导小组，协调生猪生产保障市场供应工作；二是制定了《濂溪区畜禽养殖禁养区划定调整方案》，调整前较调整后禁养区面积约减少了36%。三是加强政策宣传，养殖户知晓扶持生猪生产政策，发挥政策效应。

5.农业产业化成效明显。指导帮扶21家市级以上龙头企业和15家区级监测企业复工复产。开展龙头企业监测及认定工作，金樱食品、封缸酒业等4家市级龙头企业监测合格，新认定中嘉粮油、华农恒青2家企业为市级龙头企业。绿丰茶业省级龙头企业监测合格，新认定中粮粮油、金樱食品、封缸酒业等3家省级龙头企业。

6.休闲农业亮点纷呈。打造了3个乡村振兴示范村，创建了新港镇杨家场村、威家镇积余村傅家山村自然村等10个美丽示范村庄、2个美丽示范乡镇和2个省级三星级休闲农庄。新建休闲农业点10个，提升休闲农业点10个，创建田园综合体2个，规模以上休闲农业园区4个，农家乐总数超过200家，从业人员超过1万人。

（二）扎实开展动植物疫病防控

1.有序开展春秋动物疫病防控。坚持“春秋集中免疫、常年补针”的免疫方针，抓好猪瘟、牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病为重点的强制免疫工作。全年共免疫生猪3048头次，免疫禽类34.5303万羽次，做到了应免畜禽免疫密度达到了100%，春防秋防结束后，区畜牧兽医局对各乡镇街道免疫情况进行了抽样检测，抗体合格率均达到了上级标准。我区列为全省春防被抽检县区，各项抗体检测合格率均达到100%，得到了市畜牧局的通报表扬。

2.有效落实非洲猪瘟防控措施。严格落实非洲猪瘟自检制度，共检测非洲猪瘟1232批次，检查合格率100%，未发现可疑疫情。同时各乡镇官方兽医对本辖区生猪开展非洲猪瘟排查，排查生猪11万头，未出现可疑疫情。同时加强外省生猪调入监管，在辖区内东片屠宰场进猪必经路口设立临时检查站，安排专人24小时值班，每天对调入的生猪进行检查，专业人员进行查证验物，证物相符且经过严格消毒后方可进入，严肃查处违规调运行为。

3.认真做好家畜血吸虫病查治。扩大治疗易感家畜359头（牛5头，羊354只）；粪孵查病359头（包含监测点查病数），其中查牛5头，查羊354只，未发现阳性家畜，未发现阳性病例。组织疫区乡镇官方兽医和村级防疫员开展日常巡查，共巡查61次，排查易感家畜674头次。

4.大力推广病虫测报防治技术。一是在南山茶场、大寺脑茶场、山北茶场和绿丰茶场建立了茶叶病虫害专业化统防统治和绿色防控融合示范点。示范点核心示范区面积0.3万亩左右，辐射带动1.4万亩。二是在山北茶场、绿丰茶场建立了农药减量增效示范基地。在银门村建立了绿谷源有机生产基地，核心示范面积0.1万亩，辐射带动0.2万亩。三是认真履行植物检疫、农药经营许可证的核发、农药监管和植保管理的公共管理职能，加强管理，保障农业生产安全。

（三）稳步推进禁捕退捕工作

我区有建档立卡退捕渔民233户，渔民人数466人；有专业渔村4个，涉及建档立卡渔民121户，渔民人数242人。按照省市禁捕退捕工作部署，我局周密部署、有序推进禁捕退捕工作，取得阶段性成效。

1.精准办理渔民建档立卡。按照《江西省重点水域退捕渔民建档立卡工作规程》，严格执行“填表登记、检查核查、复核认定”程序，进行三轮公示，实行“一户一档”，规范建立退捕渔民档案。完成了233户退捕渔民的建档立卡工作。

2.分类处置退捕船网工具。全区233户退捕渔民均签订了禁捕退捕协议，回收捕捞证233本，并在网上公告注销。回收渔船553艘，其中有证渔船382艘，无证渔船171艘；销毁渔船483艘，改作他用70艘；回收网具178980公斤，均进行回炉再利用处理。

3.及时发放退捕渔民补偿金。中央、省市区安排退捕禁捕资金2171万元。发放退捕渔民船网证回收、过渡期生活补助等补偿资金1489.47万元，养老保障政府补助资金610.52万元，

（四）加强农产品质量安全监管

按照省农业农村厅《2020年全省农产品质量安全抽检工作方案的通知》，研究制定了《2020年濂溪区农产品质量安全抽检工作方案》，扎实开展农产品质量安全监管，全年未发生农产品质量安全事件。 

1.加强农产品安全监测。按照《2020年濂溪区农产品质量安全抽检工作方案》要求，我局抽样蔬菜、水果等农产品930余批次，农药残留速测合格率100%。抽检屠宰环节生猪尿样800余批次，“瘦肉精”快速检测合格率100%。协助省、市抽检93批次，对茶叶质量安全风险评估检测抽样20批次。

2.强化农产品认证追溯。已获证绿色食品1个，即九江市庐山绿丰茶业有限公司的庐山云雾绿茶。新申报绿色食品4个，即九江市庐山南山云雾茶场的庐山云雾绿茶和锦绣谷红茶、九江市金雾中茶叶专业合作社的庐山云雾茶和庐红红茶。积极开展农产品质量安全追溯工作，已有5家企业纳入追溯管理。

3.开展专项整治“利剑”行动。制定了《2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案》，按照方案要求，集中整治蔬菜、水果生产违法使用禁限用农药及产品农药残留超标、肉禽养殖企业违法使用禁用药品、“瘦肉精”以及超剂量超范围使用兽用抗菌药及销售兽药残留超标禽肉和水产养殖企业违法使用禁用药品等行动，检查生产经营企业85家次、出动工作人员212人次、发放宣传材料350余份。

（五）深入推进农业农村改革

1. 基本完成农村集体产权制度改革。我区农村集体产权制度改革自2015年试点、2018年全面启动以来，全面落实区委区政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》，取得初步成效，基本完成了农村集体产权制度改革试点。全面完成清产核资、成员身份界定、股权量化工作，成立股份经济合作社60家，完成占比100%，建立了“三会”制度，60个村（社区）进行了集体经济组织登记赋码工作，30个村开设了银行账户。建立了社员分红机制，累计分红近200万元。

2.推进食用农产品合格证试行。制定了《九江市濂溪区试行食用农产品合格证制度实施方案》，成立了领导小组，组织畜牧、渔政、经作等部门对辖区内种养殖生产主体进行全面摸底调查，更新监管对象数据库，建立了食用农产品生产主体名录。同时，为加快推进食用农产品合格证制度试行工作，印制了一万份《食用农产品合格证》免费发放给生产主体并指导开具合格证，全区已开具合格证638份。

3.切实做好“财政惠农信贷通”工作。省厅批复我区“财政惠农信贷通”信贷任务4000万元，其中农商银行3500万元，农业银行300万元，九江银行200万元。我局组织9次联审会议会审推荐“财政惠农信贷通”信贷，截至目前，我区信贷余额3855.5万元，完成总任务的96.39%。

4.大力培育农村新型经营主体。截至11月27日底，今年全区新增专业合作社15家，总数达到266家；新增家庭农场5家，总数达到69家。组织申报了九江市昌久世纪植保专业合作社为国家级示范社项目，争取了省财政扶持九江市濂溪区东林生态种养殖农民专业合作社项目，开展了国家、省、市、区四级农民合作社示范社监测和家庭农场名录录入工作。

5.开展美丽宜居试点乡镇建设。我区2020年美丽宜居试点乡镇为赛阳镇。按照试点乡镇建设部署和要求，召开了专题会议研究，出台了《赛阳镇美丽宜居乡镇建设工作方案》，明确了新农村点建设工作的任务目标及每个时间段应完成的任务。拆除危房旧房及破旧杂物间80余间，拆除改造旱厕40余个，维修水塘1口，修建公厕1个，改沟5000余米，道路硬化1200余米，修建护肩道1000余米，浆砌石坎800余立方，铺设七彩空心砖1000余平方，建设木质亭子1个、文化长廊墙绘150余平方，外墙出新20余户，污水处理2处，绿化900余平方米等。目前完成了试点工作95%。

6.创新乡村治理体系建设。按照中央、省关于加强和改进乡村治理的指导意见和九江市关于推进乡村治理示范村镇建设工作方案的部署，我局大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基础。制定了《濂溪区关于推进乡村治理示范村镇建设工作方案》。确定示范镇为新港镇，示范村为杨家场村。新港镇制定了《新港镇推进乡村治理体系建设实施方案》，成立了新港镇加强和改进乡村治理工作领导小组，形成乡村有效治理的基本框架。

7.推进 “一乡一园”建设。印发了《关于加快推进全区现代农业产业园“一乡一园”建设的实施意见》，成立了“一乡一园”建设领导小组，明确了创建任务，落实了区级奖补资金，编制了《濂溪区“一乡一园”总体规划》，新港镇、赛阳镇、莲花镇、姑塘镇、威家镇等乡镇同步开展“一乡一园”建设规划编制，同步实施创建工作。已创建2个省级示范园，新港镇、赛阳镇、高垅乡正在申报市级产业园。

（六）加大农业行政执法力度

1.狠抓种子市场监管。重点加强对主要农作物种子的市场检查,4-6月份，对中稻、二晚种子，8—9月份，对油菜、棉花、蔬菜种子先后开展了市场检查，在2家经营户抽取了2份中晚稻品种、4份油菜种子进行净度和发芽鉴定。开展执法行动10次，检查种子经营户8家，未发现违规品种上市销售，各经营户按照新《中华人民共和国种子法》要求依法依规经营。

2.加强动物卫生监督执法。一是加强产地检疫和屠宰检疫。截至目前产地检疫生猪 5816头，禽类200120羽，猫狗28只，屠宰检疫生猪64192头。二是组织执法人员对辖区内养殖场、屠宰场、兽药经营店开展执法检查，全年累计开展执法31次，出动执法人员124人次，处理违法案件5起，行政罚款1.7万余元。

3.强化农机的监督与管理。一是开展农机安全活动。发放宣传资料200余份，制作宣传展板2块，提供安全技术咨询服务40余人次。二是认真做好农机具检修、维护、保养等工作，检修各类农业机械135台。三是对农机产品进货渠道和产品“三证”进行查验，对售后服务进行跟踪调查；四是坚持“人、机、证”三见面。配合交警部门查处拖拉机非法拼装改装、无牌无证、违法载人等农机安全违法行为。

4.加强禁捕退捕水域执法。强化了退捕禁捕管理，吸收6名退捕渔民成为“护鱼员”，加强禁捕水域巡查。不定期联合水警大队、海事等部门在长江、鄱阳湖等水域开展巡护，出动执法181人次。收缴销毁鱼笼虾笼348个、迷魂阵网袋45个、丝网131条，抓获移交非法捕捞3人。

（七）强化农业技术服务工作

1.推介发布主导品种和主推技术。根据《省农业农村厅关于推介发布2020年农业主推技术的通知》《九江市农业农村局关于推介发布2020年农业主推技术的通知》文件精神，在征求各相关业务部门意见的基础上，遴选了12项主推技术及43个主导品种，作为我区2020年主推技术和主导品种。

2.加强职业农民和技术人员培育。制定了《2020年濂溪区年农民教育培训工作实施方案》，培训任务127人，其中参加省级培训8人，市级培训9人，区级培训110人。目前各层级培训正在有序进行中。组织了12名区、乡两级农技人员到江西农业工程职业学院和江西生物科技职业学院分批分专业参加培训，组织12名农技人员参加区级农技人员能力提升培训。

3.大力开展土肥技术服务工作。一是在油菜、水稻、蔬菜等作物开展测土配方施肥面积8万亩。二是开展了近150亩的猕猴桃、200亩茶叶水肥一体化示范试点。试点化肥减量和节水效果明显。三是设立耕地质量长期定位监测点4个，分布在新港镇芳兰村和杨家场村、威家镇新华村和积余村。四是建立了绿肥种植基地，面积约1000亩。五是印制张贴了测土配方施肥宣传年画1000张，提出了切实可行的施肥方案，避免了农民盲目施肥。

4.组织实施信息进村入户工作。根据江西省深入推进信息进村入户工程实施方案要求，结合濂溪区实际，我局制定印发了《2020年濂溪区深入推进信息进村入户工程实施方案》，并严格按照上级建设要求，在全区范围内选点建站，全区新建益农信息社37个，已逐个进行了验收。

（八）认真抓好粮食安全保障

1.落实粮食安全省长责任制。为切实做好粮食安全省长责任制工作，我局明确了责任，任务分解到责任领导、责任部门、责任人，加强定期调度和重点督查。召开专题会议，部署粮食安全省长责任制落实工作。针对存在问题建立台帐，积极整改。经市考核办综合评价，我区落实粮食安全责任制考核中取得“优秀”等次，受到市政府通报表扬。

2.启动濂溪区粮库项目建设。争取国家抗疫特别国债资金5000万用于区粮库重建项目，该项目经区发改委批准立项，规划红线已确定，国土用地已经审批。按照区政府第六十三次常务会议纪要要求，同意濂溪区粮库建设项目采取EPC模式。粮库建设项目工程概算、EPC招标代理确定、用地地质灾害危险评估、地形测绘等工作在有序推进。

3.加强粮食流通管理。一是对新港粮库、粮油总公司储备仓库等粮食收储企业的定向出库工作进行了全面监管。二是做好全国政策性粮食库存数量和质量大清查省级“回头看”交叉检查，并通过省级交叉检查。三是核准粮食收购许可单位9家。四是落实区级储备食用油46吨任务。

4.强化储粮安全管理。为确保我区国有粮食企业4740吨储粮安全，我局通过组织学习、培训、宣传等形式，提高干部职工安全意识和管理水平；年初层层签订责任状，责任落实到人；严格执行安全储粮、安全生产及仓储管理规范和行为准则；加大安全隐患排查，有效防患安全事故发生。一年来，开展粮食“两安”大检查10余次,在今年的全国政策性粮食大清查回头看和省、市粮食库存专项检查中，我区储粮账实相符，账账相符，数量真实，质量良好。全系统实现了储粮安全和安全生产无事故。

（九）合力共为推进乡村振兴

1.村庄清洁行动成效明显。我局紧紧围绕“三清二改一管护”工作重点，集聚区、乡、村和社会力量，广泛动员广大居民积极参与，重点推进“三线六边”敏感区域的环境整治，并积极向纵深推进，取得了明显成效，村庄清洁覆盖率100%，村容村貌得到了整体提升。全区清理农村生活垃圾4.95万吨，水塘235口，沟渠315公里，淤泥17107.2吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物7100吨。

2.农村生活污水治理有效。完成建设10个集中式农村生活污水深度处理设施，77个分散式农村生活污水处理设施，同时对7个已损坏的集中式农村生活污水处理设施进行了整改。主要做法：一是制定了《2020年濂溪区农村生活污水治理工作方案》； 二是召开了濂溪区农村污水治理工作推进会，在具体实施过程中，每月召开工作调度会，全力推进；三是对7个乡镇农村生活污水治理情况进行每周调度通报。

3.农村厕所革命全面完成。今年以来，对全区农村户用厕所进行摸底排查，建立了“一户一档”、“一村一档”。2020年完成无害化卫生厕所改造的农户4401户，农村无害化卫生厕所普及率达到93.9%，共清理旱厕1325座，新建农村卫生公厕4座。

4.实现新农村建设全覆盖。全区完成86个新农村建设任务，其中省级点59个，自建点27个。主要做法：一是制定了《2020年濂溪区新农村建设工作方案》；二是在每个新农村建设点成立了新农村建设理事会，选举产生了理事会成员及理事长；三是严格资金拨付程序，确保资金合规使用。四是大力推进乡村振兴示范村建设，建成了威家积余村、高垅罗家山乡村振兴示范村，建成三个美丽乡村示范带、七个美丽示范村庄、500户美丽示范农户庭院。

（十）扎实开展产业扶贫工作

按照区委、区政府部署和要求，我局研究完善产业扶贫政策措施，加强宣传培训，强化技术指导，实施挂牌督战，产业扶贫取得明显成效，实现了村村有扶贫产业，户户有增收途径，带动贫困户高质量脱贫。

1.大力发展扶贫产业促稳定脱贫。推行“五个ー”产业扶贫模式和“一领办三参与”产业合作方式，大力发展扶贫产业，截至11月底全区“一领办、三参与”模式扶贫产业专业合作社48个、产业扶贫基地54个，新建改建标准茶园1200亩，新建大棚蔬菜基地1000亩，“一村一品”已基本形成。主要发展苗木花卉、茶叶油茶、特色水产果蔬、瓜蒌子、金丝皇菊及休闲旅游等一批特色农业扶贫产业。

2.举一反三多措并举促问题整改。我局认真做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题及“举一反三”共性问题和省成效考核问题“五张清单”涉及产业扶贫共18个具体问题、42条措施的整改；认真做好去年“春季整改”“夏季提升”巩固工作；认真做好产业扶贫日常工作中问题的整改落实。明确整改目标、整改措施、整改时限、追踪机制。所有问题按照时间节点整改完毕。

3.四项保障措施促产业发展。一是组织保障。调整产业扶贫工作领导小组，制定任务清单，明确目标任务及完成时限，落实主体责任，强化职责分工。二是政策保障。制定了《关于进一步发挥农民合作社作用助推产业扶贫的指导意见》《濂溪区产业扶贫收益资金管理办法》，完善了《濂溪区产业扶贫奖补办法》。三是技术保障。制定了《濂溪区农业扶贫产业发展指导员制度实施方案》《濂溪区产业扶贫技术服务工作制度》，确保扶贫产业技术帮扶全覆盖。四是经费保障。整合产业扶贫资金1506.7万元，对自主发展产业的贫困户及辐射带动贫困户的新型经营主体进行奖补，对每个“一领办三参与”模式的产业扶贫基地，给予一定资金扶持。

（十一）严格疫情防控和常态化管理

按照区委、区政府部署和要求，我局织牢“责任网”“防控网”“宣传网”“保障网”等“四张网”，有序开展疫情防控和常态化管理工作。

1.织牢“责任网”。成立了区农业农村局新冠肺炎疫情防控工作领导小组，组织全区农业农村系统应对新冠肺炎疫情防控和稳定粮油、肉品、蔬菜等农产品市场供应工作。制定了《区农业农村局推动复工复产帮扶工作方案》，督导涉农企业复工复产。

2.织牢“宣传网”。通过互联网、手机短信、微信群、QQ群等途径第一时间公布疫情防控最新态势、政策措施，提高干部群众自我保护意识和防护能力；普及卫生知识，养成勤洗手、勤通风、戴口罩等健康卫生生活方式。向渔民发放《疫情期间致渔民朋友的一封信》300份，向养殖场户发放《动物强制免疫告知书》《新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控告知书》。

3.织牢“防控网”。局领导亲临抗疫一线，靠前指挥，带队深入重点区域督导疫情防控工作。在疫情防控期间，先后负责两个挂点村和2个防控卡点的管控任务。组织技术人员对规模养殖场的饲养动物流感疫情大排查，未发现异常情况；组织开展重点区域的消毒灭源工作；扎实做好畜禽重大动物疫病的春秋季集中防疫，应免密度达到100%。

4.织牢“保障网”。我局组织排查农产品供应情况，组织调配，积极与粮油加工、肉品加工、蔬菜种植等农产品生产大户和经销商进行对接，确保农产品供应充足、市场价格平稳，保障人民群众正常基本生活。安排班子成员、局属各部门负责人对接服务对象，全力服务涉农相关企业复工复产。

指导业主按要求做好疫情上报、消毒灭源和高致病性禽流感等疫苗的补免工作。

（十二）全力做好洪涝灾害核灾救灾

今年7-8月份，我区遭遇超历史洪水，农作物受灾严重，灾情发生后，我局快速反应，全力做好核灾救灾工作。

1.深入洪涝灾害一线核实灾情。今年洪涝灾害中，我区农作物受灾面积约1.84万亩，成灾面积1.37万亩，绝收面积0.77万亩，直接经济损1122.3万元。其中粮食受灾面积 1.27万亩，成灾0.92万亩，绝收约0.52万亩，粮食作物经济损失655.3万元。主要受灾地点在新港耀华堤和小湖堤圩和官洲岛。

2.奋力抗灾减灾恢复农业生产。印发《濂溪区农业农村局关于组织开展农业防汛救灾指导服务工作的通知》《濂溪区农业农村局关于全力做好农业防汛救灾和灾后恢复生产工作的通知》。派出7个技术小组对各乡镇（街道）开展防汛救灾、恢复生产；发放《农作物灾后恢复生产技术指导意见》500余份；筹措资金57万余元，用于补助受灾种养农户灾后恢复生产；调拨1500斤早稻种子进行翻秋种植，做到应种尽种，能补尽补。

二、2021年工作打算

（一）落实主要农产品稳产保供。按照“稳政策、稳面积、稳产量”的总体要求，落实粮油生产目标任务和“米袋子”“菜篮子”工程，确保主要农产品供给；加强储粮安全和粮食流通管理，保障粮食安全。

（二）扎实做好农业项目建设。积极做好农业项目服务，重点抓好“一乡一园”、肉类联合加工、直属粮库、彭泽鲫良种场、高标准农田、新农村点提升等项目建设，争取尽快建成投产发挥效益。

（三）深入推进农业农村改革。全面完成农村集体产权制度改革试点；有序规范农村承包土地经营权流转；推动农民合作社、家庭农场高质量发展；促进承包地“三权”分置；深入推进移风易俗建设文明乡风；完善乡村治理体系建设。

（四）加强农产品质量安全监管。认真做好农产品质量安全抽检和“瘦肉精”检测，扩大检测范围；加快推进庐山云雾茶品牌整合，创建优质米品牌，确保完成新增“二品一标”任务；推动食用农产品合格证制度全面试行。

（五）强化动植物疫病防控。认真做好春秋动物疫病防控工作，严格非洲猪瘟防控；推进绿色防控，完善灾害性病虫防控预案和技术方案，全面提高应对重大农业有害生物的防控能力。

（六）加大农业行政监管力度。加强农作物种子、动物卫生的监督；加强长江、鄱阳湖濂溪区辖区渔业资源保护，巩固禁捕退捕工作成果。

（七）推进农村人居环境整治。完善村庄环境长效管护机制，推进农村人居环境整治工作再上新台阶；巩固和提升农村厕所改造质量和成效；开展美丽乡镇、村庄、庭院的评选工作，创建美丽宜居示范县区。