稳住进好调优，奋力推进工业经济新发展——2022年度做强新型工业工作汇报

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，全区工业战线紧紧围绕做强新型工业总体要求，坚持工业强区、产业兴区不动摇，克服疫情影响等不利因素，着力“稳住、进好、调优”，聚焦“新型”产业体系目标，奋力推进工业经济取得新发展，获得省政府授予的“2019-2021年度加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖”表彰。

预计全年规上工业增加值增速8.8%左右,完成规上工业营业收入540亿元左右（同比增长13%左右），利润总额62亿元左右（同比增长13%左右），全年新增规上工业企业8家，实现税收过一亿元企业1家、过一千万元企业9家。

一、工作开展情况

（一）抓运行，进一步做实经济存量。坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴抓好工业经济运行调度，全力稳住工业经济基本盘。1-10月，完成工业增值税14855万元，同比增长112.03%，全市第一；规上工业增加值增速9.2%，全市第四；完成营业收入433.5亿元，全市第八，同比增长11.3%，全市第四；利润总额28.8亿元，全市第十，同比增长8.1%，全市第六；累计完成工业投资75.1亿元，同比增长2%，全市第九；工业用电量14.39亿千瓦时，全市第四，同比增长-1.03%，全市第十二。大力推进企业培育工作，赛得利（中国）、山水光电进入全省领航企业库，中科神光、天泰食品等9家企业被认定为2022年江西省专精特新中小企业，长江化工获评2022年江西省专业化“小巨人”企业；江西大地岩土工程有限公司智能灌浆系统和九江新联传动机械有限公司超重载重型十字万向轴已列入2022年江西省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录。

（二）抓一号发展工程，进一步做大数字经济产业。出台《濂溪区鄱阳湖生态科技城强攻一号发展工程打造数字经济新高地行动方案》、《濂溪区推行数字经济做优做强“一号发展工程”运行方案》、《濂溪区关于强攻数字经济发展的若干政策》、《濂溪区数字经济综合考评指标体系》等政策文件，组建数字经济发展指挥部，坚定不移强攻数字经济 “一号发展工程”。1-10月，我区（含科技城）规上数字经济核心产业企业31家，共计完成营业收入54.78亿元，同比增长4.6%。网络零售额达到39.29亿元，全市排名第1，网络零售额增速34.15%；每万人拥有5G基站数33.43个，全市排名第1；赣政通平均日活率60.2%，全市排名第8；智慧作业3~9年级应用覆盖100%，全市排名第1；赣服通用户覆盖率51.73%，活跃用户度2.94%，全市排名第4和第2，平均访问量614097，服务满意度99.99%，全市排名第2和第3；数字经济项目截至10月份累计完成投资11.21亿元；居民规范化电子健康档案覆盖率83.41%，已完成当年任务；重点领域网站IPv6 支持度今年我区公有网站改造任务为3家，目前已全部完成；1-10月新招引项目42个。持续推进企业技改升级，产业数字化水平不断提升，锐意科技获批江西省大数据示范企业，九宏新材料获得省级工业互联网平台项目认定，山水光电获得省级两化融合三星级示范，中科鑫星、九宏新材料获得省级两化融合二星级示范，山水光电基于工业互联网5G适配网关应用项目和城市智能停车管理系统（云平台）研发项目、信融科技工业互联网标识解析二级节点项目获得省级中小企业发展专项认定，广德新型材料、鼎峰装备、新华电子和山水光电等4家通过国家级两化融合管理体系贯标评定。

（三）抓链长制，进一步做好产业转型。制定出台《濂溪区深入实施产业链链长制推动重点产业创新倍增行动方案》，调整完善区级重点产业链，重点实施数字经济、电子信息（含玻纤复合材料）、新能源（锂电、氢能）、绿色食品、现代纺织（含纤维素纤维、生物降解新材料）、高端装备制造（应急救援装备）、建材建筑、文化旅游、航运物流等九个重点产业链链长制，每个产业链由区级领导担任链长，牵头推动产业链发展各项工作。制定了《濂溪区鄱阳湖生态科技城“十四五”数字经济发展规划》《濂溪区绿色食品产业“十四五”发展规划》和《濂溪区纺织产业“十四五”规划》。1-10月份，区各产业链开展调研、座谈会、调度会21次，开展产融对接活动7次，报送产业链链长制问题办理22个，已办理22个，办结率100%。1-9月绿色食品产业营业收入84亿元，全年预期突破百亿大关；纺织产业营业收入62.4亿元，全年超80亿元。

（四）抓项目，进一步做活经济增量。围绕数字经济、电子信息、新材料、新能源等主导产业大力实施产业大招商。截至目前，全区共引进投资100亿元的新一代智能光伏组件产业园及配套项目、25亿元的年产5万吨电池级氢氧化锂等90个项目，其中亿元以上项目60个。制定下发了《濂溪区项目大会战工业领域专项工作方案》，完善项目推进落实机制，定期召开项目协调会，区领导先后召开项目推进专题协调会6次，有效解决问题57个。列入全市工业项目大会战32个项目中，诺贝尔陶瓷二期、凯沁铝合金模板等12个项目竣工投产，二商食品产业基地、中科鑫星新材料二期等19个项目开工建设。 1-11月，完成投资94.4亿元，占年度计划投资90.3%。项目入统30个，入统率93.75%。

（五）抓平台建设，进一步做强园区承载能力。全力做好芜湖鸠江、新芜等开发区对标比学。下发《关于建设生态数字园区的实施方案》，紧盯“景观化、环保化、安全化、循环化、数字化” 建设，积极破解沿江工业基地供热不足难题，加快化纤工业基地集中供热设施建设。沿江工业基地滨江东路等主干路网完成道路“白改黑”，绿化水平得进一步提升。化纤工业基地不断完善污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防站、码头等公用工程配套和安全保障设施，化工集中区整改提升工作已经基本完成，有望通过C级评定。区生态工业城“产城融合”工作有序推进。各工业主平台加快推进标准厂房建设，鄱阳湖生态科技城新产业综合体二期建设完成15万平方米，沿江基地10万平方米、生态工业城15万平方米标准厂房正进行前期工作，化纤基地10万平方米标准厂房一期（2.77万平方米）已开工建设。

（六）抓工业节能，进一步减低能耗强度。严把“两高”项目技改准入，大力推进工业节能技改工作，不断降低单位能耗强度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，对全区工业技改项目节能评估审查情况全面摸底，共摸排53家企业88个项目，需要整改的44个项目均已完善节能审查手续。围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，加大工业企业降碳项目推进。投资1000万元的诺贝尔陶瓷低碳绿色综合能源项目一期工业节能及电动叉车项目已投产进入稳定运营期，根据企业测算，初始节能率达到30%，年节标煤1418吨，减少二氧化碳排放3067吨；总投资2.8亿元的诺贝尔陶瓷低碳绿色综合能源项目二期项目已完成协议签订，正在加快推进，项目全部完后，预计年节约标煤超过4万吨。

（七）抓帮扶，进一步做优营商环境。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，印发《关于继续抓好“百个部门进百企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动有关工作的通知》，对规上工业企业实现帮扶全覆盖。年初制定出台《濂溪区关于支持春节期间重大项目不停工、重点企业不停产的若干措施》，兑现重点企业不停产奖励资金20家企业251.28905万元。1-10月，全区60个帮扶单位深入企业1939次，发放惠企政策宣传资料6503份，落实惠企政策20个，开展培训讲座（含团内集中活动）8次，累计313人次参加，为企业解决招工难、人才短缺、销路不畅等问题33个。强化资金保障、解决企业融资难题， 1-11月累计推荐59家企业申请财园信贷通贷款18530万元，其中新增贷款3960万元，续贷14570万元。深入开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，共摸排上报拖欠6笔账款206.564万元，已全部偿还。

二、存在的短板

就我区工业发展现状来看，目前依旧存在着众多难题阻碍工业经济向前良好发展。

一是成本压力叠加，小微企业经营困难加重。在全球流动性过剩、疫情导致供需错配等因素推动下，部分大宗商品价格持续大幅上涨，导致小微企业生产制造成本不断上升，持续挤压企业盈利空间，对我区食品、纺织、建材等传统产业小微企业发展冲击明显。

二是项目招引不够，调优产业结构任重道远。我区招商洽谈的项目主要围绕数字经济、电子信息、新材料、新能源、装备制造、绿色食品等产业，但从整个中部地区来看，由于人力资源、区域环境和消费市场类似，在以承接转移促产业升级过程中，存在着产业同质化发展问题，洽谈结果往往是比拼优惠政策，我区底子较薄，没有明显的竞争优势，洽谈的项目多，但落地的少。

三是要素保障不足，支持工业发展的空间受限。由于位于中心城区，同时又临江濒湖依山，用于产业发展的土地空间受限，化纤工业基地化工集中区四至范围一缩再缩，全区目前可以用于承载的土地面积不足千亩，区生态工业城“产城融合” 将进一步挤压工业平台承载能力。同时，受特许经营权限制，园区天然气供应、蒸汽供应、污水处理等配套还待进一步优化提升，腾笼换鸟、僵尸企业出清等还需政府大量的投入。

三、2023年工作计划

2023年，全区工业战线将认真贯彻党的二十大精神，切实增强加快做强新型工业的紧迫感和使命感，找准发展定位，切实以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现发展大跨越。

（一）突出“稳”字，强化运行监测。2023年，力争全区规模以上工业增加值增长8.5%左右；营业收入突破600亿元，同比增长10%以上；利润总额70亿元左右，增长15%左右；工业固定资产投资增长10%左右，力争净增规上工业企业15户。突出园区主战场地位，完善工业园区统计机构，加强园区统计能力建设。强化工业经济运行监测预警专班合力，加大经济运行调度强度和密度，持续强化月度监测分析，科学调度各乡镇（街道）、工业园区企业生产运行，推进末位约谈机制，通过以月保季、以季保年确保实现全年目标任务。

（二）突出“快”字，推进项目建设。对列入2023年“项目大会战”工业领域的项目，一方面抓好项目调度，编制项目清单、建立工作台账，压实项目服务单位责任；另一方面抓项目建设进度，落实项目推进机制，定期召开“工业直通日”等项目调度会，积极协调解决项目推进中的用能、用地、用钱、用工等突出问题，确保聚乳酸、联悦氢能、云威锂电、户外用布、生活用纸等一批项目在年底建成投产，光伏智能产业园项目、新联丰玻璃纤维、嘉平玻璃纤维、中濂数字化信息化标准厂房等一批重点项目能如期开工。

（三）突出“新”字，加大高端产业招引。锚定调优产业结构为目标，杜绝“两高”项目落户，瞄准电子信息、新材料、新能源产业细分赛道，不断提高招商引资的精准度和专业化水平，聚焦“高大上+链群配”以及“1005020”招引新项目，通过战略性新兴产业、高新产业项目增量，不断降低传统产业占比。力争全年新签约亿元以上项目20个，其中100亿元项目1个，50亿元项目1个，20亿元以上工业项目2个。尤其是数字经济产业，要重点围绕“数字产业化”招引电子信息制造业项目，全年力争引进亿元以上项目10个，20以上项目2个。

（四）突出“活”字，提升平台运营水平。建立健全濂溪产业园“管委会+平台公司”运营管理体系，探索在人事薪酬制度改革、优化要素配置体系、促进产业升级等方面取得进展，不断激发园区在工业高质量跨越式发展中的动力和活力。深入实施园区集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理提标提档升级行动，确保生态数字园区建设各项任务落地落实。加快园区标准化厂房建设建成，为招引数字经济轻资产项目提供要素支撑；精准实施腾笼换鸟，为产业项目落地腾出发展空间。充分利用能耗双控、工业标准地、亩均综合评价等综合措施，促进企业更新技术、淘汰落后工艺，实现企业健康持续发展。

（五）突出“绿”字，做好节能降碳。稳步推进产业绿色低碳转型，大力发展绿色制造，加快推进产业数字化，争取更多企业新认定省级以上绿色工厂、两化融合示范企业、智能制造标杆企业等。加快光伏发电等绿色能源项目建设，加快推进与三峡集团绿色能源合作项目落地。持续开展钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、有色金属冶炼、石化化工和建筑陶瓷等行业落后产能排查，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

（六）突出“优”字，加强服务企业。坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，始终以“负责思维”与企业打交道，该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合办的事协作办，决不能推，用心用情为企业提供“保姆式”服务，进一步打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。