濂溪区工信局2020年上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全局紧紧围绕“工业强区”发展目标，克服新冠疫情带来的不利影响，积极应对，抢时间保进度强弱项补缺口，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力冲刺“双过半”。现总结汇报如下：

一 、全力抓好疫情防控，促企业复工复产

（一）奋力做好防疫物资保障

新年伊始，面对突如其来的新冠疫情，全局干部职工放弃春节休假，逆险而行、迎难而上，奋力做好全区防疫物资采购保障工作。截至目前，共采购一次性口罩41.5万只、 N95口罩2340只、隔离帽3.5万个、隔离衣1.4万件、一次性手套6.8万只、橡胶手套1.68万只、额温枪390把、75%的酒精手消液1000瓶、医用护目镜400双、84消毒液1.68吨，接收市级下拨一次性口罩13.48万只。

（二）倾力落实卡点防控值守

疫情初起，我局闻令而动，全体干部职工勇担职责，倾力投身疫情防控一线，在做好原中小企业局宿舍24小时防控值守的同时，协助五里街道陆家垅社区、姑塘镇周岭村做好卡点防控值守工作。

（三）全力推动企业复产复工

为确保全区工业企业复工复产工作安全、平稳、有序进行，及时起草了《关于有序组织全区工业企业复工复产的通知》，指导企业科学开展复工复产工作。利用“钉钉”软件平台，实行“线上”、“线下”双线服务。一方面，在“线上”复工复产服务移动平台开辟了“物资保障车辆通行证”、“企业员工通行证”、“企业诉求直通之声”等模块，推行涉企事务“网上办、掌上办、指尖办”。另一方面，强化“线下”服务、一线服务，按照“以园定网、以网定格、以格定人、定责到人”的网格化管理要求，所有工业园区网格员下沉对口包干企业、上门服务，帮助企业协调解决复工复产面临各类难题。对分布在园区外9个乡镇（街道）的规上工业企业，成立了3个指导服务工作组包片负责，将全局干部职工进行一对一安排到企业，落实包保责任，帮助解决企业在复工复产中遇到的问题。同时，及时收集、汇总复工复产企业防疫物资紧缺情况，及时做好防疫物资调拨、分配和发放工作，共帮助复产复工企业采购一次性口罩49.47万只，额温枪257把，隔离衣766件，84消毒液2吨。

二、竭力帮好企业解困，促企业达产达标

为最大限度降低疫情对企业的影响，进一步优化营商环境，强化企业帮扶解困，促企业达产达标。

（一）多措帮扶真行动

牵头制定《濂溪区人民政府印发有关有效应对疫情支持企业共渡难关实施细则的通知》以及《关于进一步推进濂溪区“企业帮扶直通”工作实行企业特派员制度的通知》文件，深入开展“降成本优环境活动”专项行动，从全区各单位精选101名“企业特派员”，帮助企业减负，稳产能、稳运行、稳增长，让企业轻装上阵达产达标。截至目前，共为119个项目和企业代办各类服务事项315件，协调解决相关问题86个，其他未解决问题已转到相关职能部门跟踪解决，切实当好企业“服务员”。先后组织了18家重点工业企业，向高校提供就业岗位184个，既解决了高校毕业生就业问题，又帮助企业解决了招工难题。

（二）企业减负真纾困

深入开展“降成本、优环境”专项行动，全面贯彻落实省、市降成本优环境2020年工作要点，将省152条、新30条和市29条、人才新政30条、省市区应对疫情稳定经济增长67条措施等政策要点汇编成册，发放给相关企业。全面落实国家系列减税降费政策，落细落实国家深化增值税改革、小微企业减税等措施，1-6月份，全区为企业减、免、退税达3.59亿余元。

（三）资金支持真助力

联合区财政局通过“财园信贷通”及“财复贷”已为24家企业发放贷款8660万元，其中新增5800万元。设立企业发展资金（基金），安排600万元“工业发展资金”，用于对新入规模企业、企业技改扩能的奖励和扶持，安排5000万元“产业发展引导资金”和“创业发展引导基金”，用于扶持企业的新型产业发展；为我区12家企业技改备案，工业投资额约2亿元，投资达产达标后，预估能增加工业产值近10亿元，增加税金近千万元。

（四）清理拖欠真解忧

起草我区《关于做好2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，出台《关于预防新增拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，建立政府投资工程项目、政府采购（购买服务）项目总台账，及时掌握项目进度及资金支付情况，保障民营企业中小企业合法权益。同时，对全区各单位上报台帐情况、支付或拖欠民营企业中小企业账款情况进行通报，对发现的瞒报、漏报现象，进行严肃处理。已全面完成2019年17家企业共计229.64万元资金的清欠任务，每月联合财政、审计部门对2020年度政府性投资项目资金拨付及合同履行情况进行抽查，确保不形成新的拖欠。　　

三、奋力强弱项补缺口，保工业发展

（一）加强工业运行调度

先后印发《关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年工业经济发展目标实施方案》、《关于进一步落实〈抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年工业经济发展目标实施方案〉的通知》和《关于完善工业运行预测预警调度机制的通知》等文件，积极应对新冠肺炎疫情对我区工业经济造成的影响，每月一分析，每月一调度，每月一通报，尤其是针对工业投资、主营业务收入指标，区委常委唐建宇坚持每天过问、每周调度，全力以赴补回目标任务缺口，努力推动全区工业经济运行全面恢复正常水平。上半年预计实现规上工业总产值170亿元，同比增长3.98%；实现规上工业企业主营业务收入163.1亿元，同比增长1.11%；实现利润总额9.69亿元，同比增长0.41%；完成工业固定资产投资42.99亿元，同比增长0.04%。预计当月无新增规上工业企业，截止到目前年内新增规模以上企业6户。

（二）加速推进项目建设

每月开展园区项目推进情况“比一比，赛一赛”活动，对今年我区21个重点工业项目、6个园区基础设施项目对照推进计划进行实地督查，助推项目建设加快进度，并对督查情况进行通报。一季度，新开工项目11个，总投资24.7亿元；二季度，新开工项目5个，总投资18.5亿元。目前，按照“五个一”的工作要求，各项目都在挂图作战，基本在按照时序推进。对新签约的8个新签约项目，从5月开始纳入调度，紧盯三季度集中开工目标，倒排计划、压实推进，力争投资20.8亿元的诺贝尔二期、投资7.65亿元的中粮三期等项目早开工、早投产、早日成为新的经济增长点。

（三）加快企业转型升级步伐

聚焦我区“食品、纺织、机电玻纤”等传统优势产业，不折不扣打好传统产业优化升级攻坚战。一是积极推进市级综合试点项目建设。目前，诺贝尔陶瓷、中船航仪、长江化工、赛得利（江西）4家企业的6个项目投入运营并聘请第三方会计师事务所完成了专项审计，已拨付企业项目资金1350万元，其中市级扶持资金550万元，区级配套资金800万元；二是继续推进区级试点项目。18家区级综合试点企业28个项目，总投资28432万元，项目已完成投资14801万元，占总投资的52.06%。消防装备、青岛啤酒、鲁花食用油等7家企业9个项目已完工投入运营，区级已拨付扶持资金92万元，其他11家企业19个项目按照进度有序推进；三是深挖摸底新的转型升级项目。提前谋划2020年度市级综合试点项目。通过广泛宣传，企业积极申报，接受并初步审核23家企业拟申报2020年市级综合试点企业，项目总投资约14亿元。

四、当前存在的困难和建议

（一）区划调整相关工作未到位，严重影响数据质量

依市政府决定，2019年十里民营园行政区已划归八里湖新区行政管理，但市级相关部门未将该园区内存有5家规模以上工业企业（人民电力、志伟实业、振华玻纤、远洋阀门、爱民玻纤）统计工作划归八里湖新区，企业还在我区规上企业名录库中存有同期指标基数。因无有效衔接，去年2家企业（志伟实业、人民电力）未退出规上名录库，一直处于停产状态，去年1-6月这2家停产企业营业收入达5.05亿元，巨大空洞难以填补，严重拉低我区工业总产值、主营业务收入等指标增速。

建议：区政府积极向市政府汇报，争取将十里民营园内5家规上工业企业统计工作划归八里湖新区，同时核减我区工业相关指标同期基数。

（二）工业投资项目库存枯竭，急需加大入库力度

根据目前工业投资名录库显示，6月份，当月十里街道无工业投资项目，五里、莲花、赛阳、威家镇库存最大工业投资额仅9247万元。如果7月10日前十里、五里、莲花、赛阳、威家镇等5个乡镇街道无新增工业投资项目入库，其库存工业投资存额将为零。全区工业投资也将面临无数可报，自7月开始，我区工业投资或将面临出现断崖式下降。

建议：各乡镇街道、工业园区加快推进工业项目（含新建、扩建、技改项目等）建设，同心协力、担当共为，全力打捞包装一批工业项目，在7月10日前入库到位。

（三）统计基层基础较薄弱，无法真正实现科学上报

新形势下，国家统计制度不断改革完善，统计数据质量核查成为新常态，对基层统计人员的责任担当、业务能力提出了更高要求。从半年的工业经济运行预警预测情况来看，除虞家河乡等少数乡镇外，其他乡镇街道每月上报的预测报表质量普遍不高，不能够做到各项指标“家底清、基数明、预测准”，给全区工业经济奋力“双过半”精准分析调度带来制约和影响，如不得到有效改善，实现全年目标或将有一定难度。

建议：加大基层统计人员业务培训，不断夯实统计基层基础，要做到“心中有数、数有支撑”，不断提高适应统计制度改革、统计数据质量常态化核查的能力。

（四）疫情造成的不利影响犹存，经济上行压力较大

受疫情影响，从前期开展的工业企业调查问卷反馈情况来看，全区部分工业企业都不同程度的存在周转资金困难、物流梗阻、订单下滑等困难。加之，疫情影响的复杂性、中美贸易的不确定性等影响，工业经济发展的上行压力或将长期存在。

建议：非常之年，应举非常之力，要围绕保企业主体、保产业链供应链稳定，全面落实各项惠企政策，全力做好企业帮扶解困工作，着力帮助企业解决痛点堵点难点，促使企业达产达标、扩产扩能，以保促稳、稳中求进。

五、下步工作打算

下一步，我局将围绕市委、市政府制定的工业高质量发展目标，最大程度降低新冠疫情给企业造成的不利影响，以只争朝夕、时不我待的干劲，全力推进产业链供应链安全稳定，打好经济发展推进战，全面实现区委、区政府制定的全年经济发展目标。

（一）强化运行调度，进一步提升工业发展水平

一是明确预期目标。按照《关于完善工业运行预测预警调度机制的通知》，调度主要经济指标和内容、责任单位和责任人、重点调度企业及调度时间节点，实行月月事前有预报、事中有跟踪、事后有反馈的分析机制，做到全程底数清。二是专题会商调度。对薄弱指标，对标全年工作目标，有针对性地对企业月度入规申报和投资进展情况进行会商，确定培育月度入规名单及申报时限，按照有数必入库的原则，组织安排好符合条件的工业项目及时提交申报材料入库。三是重点现场调度。哪有难点、堵点，第一时间奔赴项目、企业现场，分析查找并及时解决问题。

（二）提速项目建设，进一步夯实工业发展支撑

全面落实省、市、区“项目建设提速年”和“50·20”项目攻坚行动，加快工业园区项目推进，每月持续开展工业园区项目推进情况“比一比、赛一赛”活动，现场检查考核工作，对年内新签约工业项目的持续调度推进，并对督查情况进行通报。

（三）创新企业服务，进一步提升优化营商环境

持续开展好“企业特派员”挂点帮扶制度，落实帮发展、帮解困、帮环保、帮安全、帮稳定，切实当好企业“服务员”，有针对性地解决项目推进和企业生产经营过程中遇到的实际困难，增强企业发展信心。

（四）培育重点税源，进一步扶持重点税源企业

全年力争扶持2家企业税收过5000万元，10家以上企业税收过1000万元；力争扶持诺贝尔年度纳税额过7000万元；力争现代纺织产业税收突破1.8亿元（赛得利（中国）、赛得利（江西）、九宏新材料等相关联企业）。

（五）深化企业转型，进一步助推工业提档升级

做好市、区两级传统产业综合试点项目完工验收工作，加强与市局沟通对接，争取更多企业入选2020年度市级试点项目，获得更大的支持，同时加大宣传力度，鼓励企业技改升级，加快工业提档升级步伐。

（六）打造重点产业链，进一步激发工业发展活力

聚力政策扶持、聚合要素支撑、聚心服务推进，按照“四图五清单”链长制工作路径，深入开展铸链、延链、补链、强链、融链“五大攻坚战”，培育龙头企业、做优服务保障，不断提升产业基础能力、产业链现代化水平。

（七）抓好园区建设，进一步促进园区提质增效

以成功获批省级“濂溪产业园”为契机，全面优化园区管理机制，推行“工业标准地”，坚持“亩产论英雄”，打造“五化园区”，不断做强工业高质量发展支撑平台。