【领导解读】《濂溪区农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法（2025年修订版）》

濂溪区政府办于2025年12月公布了《濂溪区农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法（2025年修订版）》意见的公告，结合《国务院殡葬管理条例》《江西省殡葬管理办法》《九江市公益性公墓（骨灰堂）建设审批操作规程（试行）》等相关规定，对原《区委办公室 区政府办公室<印发关于加快推进殡葬事业改革发展实施方案的通知>》（濂办发〔2018〕13号）、《濂溪区人民政府办公室<关于印发濂溪区农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法(试行)的通知>》（濂府办字〔2019〕41号）进行了废止，重新制定《濂溪区农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法（2025年修订版）》，自2026年1月1日起施行，现就农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法的出台背景和主要内容解读如下：

一、出台背景

原《濂溪区人民政府办公室<关于印发濂溪区农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法(试行)的通知>》（濂府办字〔2019〕41号）自2019年制定实施，文件政策内容符合当时的政策背景，随着2022年《江西省公墓管理办法》（省政府令253号）、2025年《九江市公益性公墓（骨灰堂）建设审批操作规程（试行）》的出台，部分政策内容已经与现行政策依据不完全相符，需要对原文件重新进行修订。

二、修订过程

该文件在起草修订过程中，就需修订的条款征求了区发改委、区财政局、区林业局、区自然资源分局、区行政审批局、区生态环境局6个部门意见建议，并按照已经反馈情况，对修改意见予以全部采纳，保证了文件制定的完整性和专业性；为了确保文件内容符合公平竞争性、一致性、合法性，分别征求了区市场监督管理局、区司法局、区发改委意见，按要求进行内容审查，保证了文件内容的一致性和合法性。

三、主要内容

《濂溪区农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法（2025年修订版）》全文共七章三十四条，主要涉及“总则、设施建设、设施审批、设施管理、档案管理、法律责任、附则”等内容，该办法是在原《濂溪区人民政府办公室<关于印发濂溪区农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法(试行)的通知>》（濂府办字〔2019〕41号）的基础上，分别对第一章第1条、第4条，对第二章第6条、8条、9条、10条，对第三章第13条~16条，对第四章第18~23条，第五章第25~26条等部分内容进行了修改。

四、重要意义

自殡葬领域专项整治工作开展以来，市审计局对我区殡葬领域开展了专项审计调查，通过审计调查结果反馈，反映出了当前全区农村公益性墓地建设管理上存在一定的短板，新修订《濂溪区农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法（2025年修订版）》能进一步规范全区农村公益性墓地(骨灰堂)建设和管理,按照最新相关政策规定，对部分内容进行了重新修订和调整，修订部分内容均符合最新政策精神和要求，通过新管理办法的颁布实施能更加提升全区殡葬领域管理水平。

五、解读单位、解读人及联系方式

解读单位：濂溪区民政局

解 读 人：濂溪区民政局党组书记、局长  张家峰

联系方式：0792-8252104

2026年1月23日