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访谈主题:以人民满意为中心 深化政务服务改革
党的十九大提出,要加快政府职能转变,深化“放管服”改革,推动“新旧动能转换”,增强人民群众获得感,建设人民满意的服务型政府。随着近年来服务型政府建设和“放管服”改革的深入,“一窗受理”、“一网通办”、“最多跑一次”等政务服务改革不断深化推进,协调区直各部门落实“放管服”改革的职责日趋突显,其区直部门服务水平直接影响着人民群众的满意度。本期访谈邀请...
主持:赵欢
时间:2019年11月26日 15时30分
嘉宾:濂溪区政务服务管理局
   网友发言

【无名】: 现在“看病难、看病贵”成了一个普遍的社会问题,很多患者因病需要长期吃药控制病情,个人经济负担较重。医保方面有没有什么政策,可以减轻患者医药费负担。(2019-11-26 16:04:30)

【茜茜】: 你好,我家小孩今年中考就是通过“赣服通”查询到中考成绩的,感觉好方便。下半年小孩顺利上了高中。听说赣服通还有教育缴费功能? (2019-11-26 15:51:52)

【雨后的彩虹】: 我参加了城乡居民医保,去年在上海看病住院的费用,但没有办理转诊转院手续,请问能否报销? (2019-11-26 15:51:02)

【非凡】: 请问下自助开具发票要怎么办理?(2019-11-26 15:47:44)

【执着】: 你好,我是湖口人,在九江庐山国际小区买了房子,想把户口迁过来,需要怎么办理带什么材料? (2019-11-26 15:46:55)

【知心人】: “赣服通”是一款什么软件?(2019-11-26 15:43:11)

【小威】: 我是濂溪区的,在广东打工,需要回家办社保,请问节假日可以办吗? (2019-11-26 15:40:42)

【就这样静静】: 我有一个这样的感受,有几次我去了医保社保、税务大厅办事,因为涉及缴费,又要去银行,来回跑麻烦,停车位也难找。以后这些窗口单位能增设一个银行缴费窗口吗? (2019-11-26 15:38:26)

【小太阳】: 请问下目前乡镇、街道便民中心可以办理哪些业务? (2019-11-26 15:37:22)

   文字实录 

主持人】: 感谢三位嘉宾接受我们的访谈,也感谢各位网友的积极参与。如果网友还有什么问题和意见可以继续在濂溪区政府网上留言咨询,或直接与濂溪区政务服务管理局电话联系,电话号码:0792—8252413。 (2019-11-26 16:26:27)

【张家峰】: 今年来,我局主要推动了以下几个方面的改革事项。一是协调指导各单位领取发布了两个事项清单。我区已发布了依申请事项清单涉及32单位共970项;非依申请事项清单涉及30单位共2778项。二是牵头梳理了“一次不跑”“只跑一次”清单。目前全区共梳理出“一次不跑”“只跑一次”事项782项,并发文对外公布,我区可办事项已达到80%。三是完成了“一窗式”工作流程配置。目前我区已配置好“一窗式”办理事项868项。四是协调指导各单位开通“一网通办”事项。目前,各单位已经配置好的“一网通办”事项共743项。五是协调领取发布8个区职能部门下放到乡镇(街道)便民服务中心的清单。目前,各乡镇(街道)完成了8个职能部门下放的76项事项清单。六是协调领取了“互联网+监管”的两个清单。目前,我区已发布“互联网+监管”的目录清单涉及25个单位共463项;检查实施清单涉及22个单位共389项。七是开通“赣服通”濂溪区分厅及使用“赣服通”完成教育缴费。我区7月底完成了“赣服通”濂溪区分厅的建设。其中:分厅开通了自有事项共22项(个人20项、企业2项);地方特色内容7大类。利用“赣服通”平台,9月初完成了非义务教育阶段的8所幼儿园及2所高中学生教育缴费工作。近期,“赣服通” 濂溪区分厅2.0版也上正式线。八是开展了“一门式”服务及区、乡、村三级联动工作的调查摸底。在区委、区政府高度重视的情况下,2020年我区将全力推动区、乡、村三级联动,实现便民服务的格局。近年来,随着社会经济与科学技术的不断进步与发展,区政务服务管理局紧跟时代发展的脚步,积极响应人民群众对于政务服务改革的需求,坚持以人民满意为中心,打造更温馨、高效、贴心的政务服务,为营造“四最”营商环境,建设“美丽、繁荣、文明、幸福新濂溪”贡献力量。(2019-11-26 16:24:59)

【主持人】: 由于时间的关系,我们今天的访谈到此结束,节目最后,请张局长再跟网友们谈谈下一步区政务服务管理局在提升政务服务工作方面还有哪些具体举措和成效? (2019-11-26 16:19:51)

【段文非】: 患者病情如果符合医保规定的33种慢性病办理条件,可申请享受慢性病门诊待遇。如果不符合慢性病办理条件,可直接享受城乡居民门诊统筹待遇。从10月1日起濂溪区实行城乡居民基本医疗门诊统筹制度,参保居民在选定的门诊统筹定点医疗机构就诊,发生的政策范围内的门诊医疗费用,由门诊统筹基金按65%的比例支付且不设封顶线,此举可减轻因病长期服药却又不能享受慢性病待遇患者的门诊医药费用负担。 (2019-11-26 16:19:25)

【主持人】: 网友“无名”问:现在“看病难、看病贵”成了一个普遍的社会问题,很多患者因病需要长期吃药控制病情,个人经济负担较重。医保方面有没有什么政策,可以减轻患者医药费负担。 (2019-11-26 16:17:14)

【张和民】: 是的!“赣服通”还拥有强大的教育缴费功能,广大网民朋友可以通过“赣服通”缴纳从幼儿园至大学的所有学费和伙食费、教材费、体检费、校服费等所有代收费用,而且操作方便,真正实现“手机一开,说办就办”。 (2019-11-26 16:15:13)

【主持人】: 网友“茜茜”说:我家小孩今年中考就是通过“赣服通”查询到中考成绩的,感觉好方便。下半年小孩顺利上了高中。听说赣服通还有教育缴费功能? (2019-11-26 16:13:36)

【段文非】: 你好,没有办理转诊转院手续,医疗费用是可以报销的,并且医保部门将上年度零星医药费用报销的时间放宽到本年的12月31日。只要在今年12月底前,将住院发票、费用清单、疾病诊断证明书、出院小结及个人银行卡提供给医保局即可。医保局窗口热线:0792-8152929。 (2019-11-26 16:13:13)

【主持人】: 网友“雨后的彩虹”说:我参加了城乡居民医保,去年在上海看病住院的费用,但没有办理转诊转院手续,请问能否报销? (2019-11-26 16:12:09)

【段文非】: 你好!自助开票的办理流程是:先在电子税务局平台申请开票,再携带身份证银行卡到区办税服务大厅用自助终端开发票。有问题可咨询服务台工作人员,电话0792-8175873。 (2019-11-26 16:11:52)

【主持人】: 网友“非凡”问:自助开具发票要怎么办理? (2019-11-26 16:11:22)

【段文非】: 这位网友你好!请携带购房合同、户口本、已婚的带好结婚证、有子女随迁的带好子女出生证、所有迁入人员一张一寸照片到五里派出所办理即可。 (2019-11-26 16:11:06)

【主持人】: 网友“执着”说:我是湖口人,在九江庐山国际小区买了房子,想把户口迁过来,需要怎么办理带什么材料? (2019-11-26 16:10:43)

【张和民】: “赣服通”是根据江西省政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团战略合作协议安排,借助蚂蚁金服移动端政务服务的实践经验和优秀的技术团队,在江西省政府办公厅的直接领导下,依托江西政务服务网和支付宝移动端而开发建设的一款手机软件。软件旨在实现江西政务服务由PC端向手机端延伸。简单地说,“赣服通”就是一款手机APP,可以实现政务服务从PC端向手机端延伸。“赣服通”濂溪区分厅已于2019年7月30日上线。目前,我局已梳理了一批个人办事和法人办事高频事项,可通过“赣服通”办理。 详细了解“赣服通”,“一次都不用跑”!缴纳养老保险、医疗保险只需指尖一滑轻松解决,在线提取公积金,立即可到账,医保移动支付,一键挪车等均可掌上办理。 足不出户即可缴纳水电燃气费、社保、罚款。手机就是证件,“赣服通”涵盖驾驶证、身份证、结婚证等百余种电子证件照。 刷刷脸、眨眨眼,养老待遇认证,出入证件查询瞬间完成,出入境、交管、户政、教育、公积金、医疗等数百项行政审批和公共服务事项随时随地可办理。 欢迎广大网友下载使用!操作方法: 1、进入支付宝,在搜索栏输入“赣服通”; 2、点击小程序,搜索到“赣服通”小程序进入; 3、进入“赣服通”页面之后,可以点“旗舰店”来选择服务区域; 4、进入“旗舰店”页面之后,选择“九江市”,在县区分厅选择“濂溪区”; 5、选择您需要办理的事项按步骤进行操作。 (2019-11-26 16:10:24)

【主持人】: 网友“知心人”问:“赣服通”是一款什么软件? (2019-11-26 16:06:57)

【段文非】: 可以办理。目前,我区在医保、社保、税务和公安办证大厅都开通了延时错时服务,在非工作时间也和工作时间一样可以办理相关业务。同时,针对企业和群众在非工作时间遇到的特殊、紧急需办理事项,畅通预约和应急服务机制,做到特事特办、急事急办,可以通过现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等预约服务渠道进行办理。区政务服大厅咨询电话:8252413;区医保局、社保局咨询电话:8152929、8266006;区税务局咨询电话:8175873;区公安分局咨询电话:8279087。 (2019-11-26 16:06:41)

【主持人】: 网友“小威”说:我是濂溪区的,在广东打工,需要回家办社保,请问节假日可以办吗?(2019-11-26 16:04:09)

【张和民】: 政务服务大厅改造后,将真正实现“一门式”办理、“一链式”办结,所有窗口和事项均能够实现“应进尽进”,包括医保、社保、税务、公安办证窗口和金融机构或自助缴费终端等也将进驻,可以避免群众办事“两头跑”“多头跑”“来回跑”的现象,给群众办事带来更多便利。同时,相应的配套设施也将进一步完善,比如停车、休息、等待区域将进行科学规划。改造后的大厅将是一个标准化的、智能化的综合政务服务大厅。 (2019-11-26 16:03:51)

【主持人】: 网友“就这样静静”说:我有一个这样的感受,有几次我去了医保社保、税务大厅办事,因为涉及缴费,又要去银行,来回跑麻烦,停车位也难找。以后这些窗口单位能增设一个银行缴费窗口吗? (2019-11-26 16:03:03)

【张家峰】: 目前,我区九个乡镇、街道均成立了便民服务中心,可以办理一些医保、社保、卫计等部门下放的部分事项。按照上级政务服务要求,要健全完善区、乡、村三级政务服务网络。加强乡镇(街道)便民服务中心和村(居)便民服务点建设,对功能落后的办事大厅要进行改造升级。到2020年底,我区将实现政务服务网全覆盖。根据政务服务事项“能放尽放”的原则和要求,我们将进一步加强乡镇(街道)便民服务中心、村(居委会)便民服务点标准化建设,实现“区、乡、村”三级联动,梳理一批乡镇(街道)便民服务中心和村(居委会)便民服务点可办事项,做到小事不出村、一般事项不出乡,最大程度的方便群众办事,更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。 (2019-11-26 16:02:35)

【主持人】: 网友“小太阳”问到目前乡镇、街道便民中心可以办理哪些业务? (2019-11-26 15:58:51)

【主持人】: 下面我们来看看网友的提问。 (2019-11-26 15:58:09)

【张和民】: 为推进全省政府系统“五型”政府建设,提升各级政府服务能力和水平,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,努力让企业和群众办事更顺畅、舒心,我们根据上级部门要求及相关文件精神,建立了以下工作机制:(一)政务公开制。在本部门和区政务服务管理局门户网站、政府信息公开查询点及本窗口公开事项办事指南、办理流程、所需资料等应公开的内容。(二)首席代表制。各审批部门派驻行政审批股股长或负责人,作为窗口首席代表。首席代表必须是在职在编行政事业身份,得到充分授权并负责行使本部门行政审批事务职权,常驻窗口工作时间不得少于2年,原单位不得安排其他工作。(三)首问责任制。对于服务对象现场或电话咨询,窗口接待人为首问责任人,对属于本窗口职责内的事项立即办理,不属于自己职责内的事,要负责帮助指引到其他窗口承办人,全程要耐心细致、文明有礼,做到让服务对象满意。(四)限时办结制。服务对象到大厅窗口申请办理行政审批事项时,在符合有关规定及手续齐全的前提下,即办件必须当场办结,承诺件必须在承诺时限内办结。要主动优化办事流程、减少审批环节、压缩承诺时限,在法定时限基础上,确保压缩审批时限三分之一,力争压缩三分之二。(五)一次性告知制。窗口工作人员对服务对象来咨询或办理行政审批事项时,要一次性全面准确地告知办理事项相关事宜及所需资料。(六)并联审批制。需要2个以上行政部门审批的并联审批件,主办窗口履行牵头职责,协办窗口积极配合主办窗口工作,明确环节时限,及时办理审批。(七)错时延时预约服务制。为企业和群众提供与日常生产生活密切相关的事项办理窗口,自2019年1月1日起在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供延时服务。高频多发的即办件办理原则上实行窗口值班制,承诺件和办件量较小的即办件实行预约制,确保企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。目前,错时延时预约服务在医保、社保、税务、公安办证大厅均已实现。 (2019-11-26 15:57:48)

【主持人】: 通过张局长的介绍,我们真切感受到政务服务是以人民满意为出发点和落脚点,其本质就是服务于人民、便利于人民。那政务服务管理局在工作过程中建立了哪些便民利民的工作机制? (2019-11-26 15:50:38)

【张家峰】: 三是深化“一次不跑”“最多跑一次”改革。濂溪区政务服务管理局将工作着力点放在与企业和群众关系密切、反映强烈、业务办理率高的事项,并对事项办理流程进行全面梳理,对各环节进行优化,切实砍掉不必要的环节和材料,推动更多政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。目前,我们已经梳理公布了“一次不跑” “只跑一次”事项分别160项和622项,切实推动改革措施落地生效。 (2019-11-26 15:49:58)

【张家峰】: 二是建设移动客户端“赣服通”濂溪区分厅的推广应用。 “赣服通”是一款适用于手机查询办理政务服务、高频公共服务和便民服务事项的应用移动客户端,可以实现网上办事从PC端向手机端延伸,办事更加便捷快速。如:公积金查询、交通违章查询、交水电费、教育缴费等都可以在赣服通上查询办理,还可以绑定我们的社保卡,以后到医院看病或者药店买药直接拿出手机刷电子社保卡就行了。(2019-11-26 15:49:07)

【张家峰】: 一是全力推进“一门式”服务工作。目前,我区政务服务大厅面积600平方米,机构改革后共进驻15个单位,设立20个窗口。因大厅场地限制,还有医保、社保、税务、公安等部门单独设大厅。为彻底改变我区实体大厅“多门、多窗”等突出问题,经区委区政府研究同意,将“一门式”改造列入2020年重点民生项目于以推进落实。总之,我区将为群众和企业提供一个:服务功能进一步整合、办理事项进一步扩容、配套设施进一步完善、信息智能进一步提升、窗口设置进一步科学、管理机制进一步创新的综合服务大厅。做到“一门式”办理、“一站式”办结。 (2019-11-26 15:48:14)

【主持人】: 我区在深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革中具体做了哪些工作?(2019-11-26 15:46:08)

【张家峰】: 感谢主持人的提问!涉及到“互联网+政务服务”,“一网、一门、一次”这六个字贯穿于政务服务改革的始终,有必要在这里和大家分享。 “一网”是指企业和群众办事到一体化的政务服务平台上办理,包括政务服务网和“赣服通”等PC终端和手机终端; “一门”是指企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”,换句话说就是所有事项在一个大厅集中办理,不用“多头跑”; “一次”是指企业和群众办事“一次不跑”或“最多跑一次”,通过“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”,最终目标是让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。 (2019-11-26 15:45:39)

【主持人】: “一网、一门、一次”,这几个概念的内涵是什么? (2019-11-26 15:44:13)

【张家峰】: 转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。是党的十九大提出的重要决策,也是贯彻落实“不忘初心、牢记使命”的重要体现。作为政务服务管理部门,可以说这三个“一”(“ 一网、一门、一次”)都是我们服务人民群众、以人民满意为中心开展工作的最好体现。 “互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节,2018年国务院办公厅印发了《关于进一步深化“互联网+政务服务”推动政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》,旨在充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题,促进政务服务线上线下集成融合,不断提升政务服务效能,让企业和群众有更多获得感。 (2019-11-26 15:43:52)

【主持人】: 作为政务服务管理部门,哪些方面体现出政府职能的转变呢? (2019-11-26 15:41:49)

【张家峰】: 原行政服务中心是集信息与咨询、审批与服务、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务单位,承载着濂溪区包括企业设立联审、工程建设项目联审等在内的众多审批事项。此次更名,标志着政务服务中心由单纯的行政审批向多层次政务服务延伸,服务内容更加全面,管理职能更加明确。由“行政”到“政务”,变化的是名称,转变的是政府职能。 (2019-11-26 15:41:04)

【主持人】: 刚刚你提到了从“濂溪区行政服务中心”到“濂溪区政务服务管理局”的变化,除了名称上的改变,还有哪些转变呢? (2019-11-26 15:39:52)

【张家峰】: 我们政务服务管理局的职能转变主要是: 1、区行政审批制度改革领导小组办公室的日常工作,负责区政府行政审批制度改革方案的拟定和对乡镇(街道)行政审批制度改革的指导; 2、负责协调和指导全区政务服务热线和政务服务投诉举报平台的运行; 3、负责对区级热线和平台的服务质量和效果进行监督、考核、评价,受理、承办、转办和督办非应急警务类咨询、投诉和举报。区政务服务管理局前身是区行政服务中心,机构改革后更名为濂溪区政务服务管理局,不仅是名称的变化,更重要的是职能进一步扩大,服务水平和要求进一步提高。 (2019-11-26 15:39:17)

【张家峰】: 我们政务服务管理局的主要职责是: 1、贯彻执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府行政审批制度改革、政务服务等工作的法律法规、方针政策以及区委、区政府的决策部署,负责拟订全区相关工作发展规划并组织实施。 2、承担区行政审批制度改革领导小组的日常工作,指导、协调全区行政审批制度改革工作,协调落实国务院、省政府、市政府取消和下放的行政审批等事项,推进区级行政审批制度改革。 3、负责协调指导全区政务服务体系建设,拟订、实施政务服务标准规范。 4、负责全区政务服务管理工作,协调、指导和考核区政务服务大厅及各专业大厅、政务服务热线平台的运行;承担管理、运行区政务服务大厅、区级政务服务热线平台的工作。 5、负责对全区各乡镇街道便民服务中心及公共资源交易站的管理、指导、协调和监督。 6、负责省政务服务网区级分厅的应用推进,统筹协调全区一体化在线政务服务平台建设。 7、完成区委、区政府交办的其他任务。 (2019-11-26 15:37:49)

【张家峰】: 好的。主持人好,各位网友大家好!我是来自濂溪区政务服务管理局的张家峰,今天非常荣幸参加在线访谈,和广大网民朋友互动交流。也很高兴能通过在线访谈这种形式与大家探讨交流,借此机会我代表濂溪区政务服务管理局,向多年来支持政务服务工作的广大市民和各界人士表示衷心的感谢!欢迎大家对我局工作提出宝贵建议和意见,我们将认真听取、强化措施,努力做好政务服务各项工作,为广大市民提供阳光、高效、便捷的政务服务环境。濂溪区政务服务管理局于2019年机构改革后组建而成,属区直正科级行政单位。全局现有在编人员5人,下设办公室和政府企业投诉中心2个股室。下辖十里街道、五里街道、莲花镇、威家镇、虞家河乡、新港镇、姑塘镇、赛阳镇、高垅乡九个便民服务中心。负责推动关于行政审批制度改革和政务服务工作的方针政策和决策部署。 (2019-11-26 15:35:53)

【主持人】: 首先请张家峰局长为我们介绍下濂溪区政务服务管理局的工作职能和工作情况。 (2019-11-26 15:32:51)

【主持人】: 党的十九大提出,要加快政府职能转变,深化“放管服”改革,推动“新旧动能转换”,增强人民群众获得感,建设人民满意的服务型政府。随着近年来服务型政府建设和“放管服”改革的深入,“一窗受理”、“一网通办”、“最多跑一次”等政务服务改革不断深化推进,其服务水平直接影响着人民群众的满意度和获得感。进一步深化政务服务改革,优化提升服务企业和群众水平,营造良好的营商环境,是时代所需,也是民心所向。新时期社会的发展对政务服务工作提出了更高的要求,同时政务服务也有着新的内涵。本期访谈邀请濂溪区政务服务管理局张家峰局长、张和民副局长、段文非主任三位同志做客濂溪区政府网《在线访谈》栏目,为广大网民介绍濂溪区政务服务管理局的工作情况,并与网民在线交流。 (2019-11-26 15:32:30)

【主持人】: 各位网友,大家好!欢迎您参与濂溪区政府网《在线访谈》栏目,我是主持人赵欢。 (2019-11-26 15:30:46)